Решение № 2А-1-763/2019 2А-1-763/2019~М-1-544/2019 М-1-544/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2А-1-763/2019

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Альяновой Е.Л.,

при секретаре Пчельниковой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению Военного прокурора Брянского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании недействительным военного билета,

установил:

Военный прокурор Брянского гарнизона, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Ливенский районный суд Орловской области с административным иском к ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии, признании недействительным военного билета.

В обоснование заявленного иска указано, что военной прокуратурой Брянского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами военных комиссариатов по муниципальным образованиям требований законодательства о призыве граждан на военную службу.

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. на воинский учет в военном комиссариате г. Ливны и Ливенского района Орловской области поставлен ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В период весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представил в военный комиссариат г. Ливны и Ливенского района Орловской области акт исследования состояния его здоровья № от ДД.ММ.ГГГГ., выданный в БУЗ ОО «<данные изъяты>», в соответствии с которым он имеет заболевание, препятствующее прохождению военной службы – «<данные изъяты>».

На основании указанного медицинского документа ФИО1 решением призывной комиссии г. Ливны и Ливенского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ. № признан <данные изъяты> - ограниченно годным к военной службе и освобожден от призыва на военную службу на основании пп. «а» п.1 ст. 23 Федерального закона №53-ФЗ, ему выдан военный билет серии №.

Вместе с тем, согласно сведениям, представленным главным врачом БУЗ ОО «<данные изъяты>» М., ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. за медицинской помощью не обращался.

Согласно справке об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ. №/и в акте исследования состояния здоровья на имя ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ., печать медицинского учреждения БУЗ ОО «<данные изъяты>» выполнена способом цветной струйной печати.

Таким образом, ФИО1 был представлен подложный (фиктивный) документ – акт исследования состояния здоровья, выписанный на его имя, в связи с чем последний ввел членов призывной комиссии в заблуждение относительно состояния его здоровья. Указанный подложный документ послужил в дальнейшем основанием для принятия решения призывной комиссией г. Ливны и Ливенского района Орловской области о признании ФИО1 ограниченно годным к военной службе, установлении категории годности к военной службе – <данные изъяты>, освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас при отсутствии законных на то оснований.

Решение призывной комиссии г. Ливны и Ливенского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ. № в добровольном порядке отменено решением Призывной комиссии Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд признать военный билет №, выданный на имя ФИО1 должностными лицами военного комиссариата Орловской области по г. Ливны и Ливенскому району недействительным и подлежащим возврату в орган, его выдавший – военный комиссариат г. Ливны и Ливенского района Орловской области. Обязать ФИО1 вернуть военный билет в военный комиссариат г. Ливны и Ливенского района Орловской области в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представители заинтересованных лиц Призывной комиссии г.Ливны и Ливенского района Орловской области, Военного комиссариата Орловской области, Военного комиссариата г.Ливны и Ливенского района Орловской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ) воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ указано, что граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Подпунктом "а" ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ к таким основаниям отнесено признание граждан не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Приказом Министра обороны Российской Федерации N 240 и Министерства здравоохранения Российской Федерации N 168 от 23 мая 2001 г. "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе", изданного во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1999 г. N 1441 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе", утверждена инструкция о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья (приложение N 3 к настоящему Приказу).

Пунктами 22, 22 названной Инструкции предусмотрено, что обоснованность освобождения призывников или предоставления им отсрочек от призыва на военную службу по состоянию здоровья проверяется путем изучения врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации (из числа врачей военно-врачебной комиссии военного комиссариата субъекта Российской Федерации) всех личных дел призывников и медицинских документов, подтверждающих установленный диагноз и вынесенное заключение. После изучения обоснованности предоставления призывникам освобождения или отсрочек от призыва на военную службу по состоянию здоровья список (приложение N 2 к настоящей Инструкции) подписывается председателем или заместителем председателя призывной комиссии субъекта Российской Федерации, после чего подпись скрепляется гербовой печатью военного комиссариата субъекта Российской Федерации. Первый экземпляр списка вместе с личными делами призывников и медицинскими документами возвращается в военный комиссариат, второй хранится как приложение к книге протоколов заседаний призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно подп. 3 п. 20 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 7 декабря 2012 г. N 1609, военный комиссариат возглавляет военный комиссар, к компетенции которого отнесено издание приказов по вопросам, связанным с призывом граждан на военную службу.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. состоял на воинском учете в отделе военного комиссариата Орловской области по г. Ливны и Ливенскому району.

В отдел военного комиссариата Орловской области по г. Ливны и Ливенскому району ФИО1 представил акт исследования состояния здоровья № от ДД.ММ.ГГГГ., выданный БУЗ Орловской области «<данные изъяты>» в соответствии с которым он имеет заболевание «<данные изъяты>» (л.д.4).

ДД.ММ.ГГГГ. решением призывной комиссии Ливенского района Орловской области № ФИО1 был признан <данные изъяты> - ограниченно годным к военной службе и освобожден от призыва на военную службу (л.д.8).

В отделе военного комиссариата Орловской области по г. Ливны и Ливенскому району ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдан военный билет № (л.д.9)

В ходе проведенной Военной прокуратурой Брянского гарнизона проверки было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. за медицинской помощью в БУЗ <данные изъяты> не обращался. В акте исследования состояния здоровья № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 расположены не оттиски штампов и гербовых печатей <данные изъяты>, а их изображения, выполненные способом цветной струйной печати (л.д.10-15).

Решением призывной комиссии Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ. решение призывной комиссии Ливенского района от ДД.ММ.ГГГГ № об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу отменено (л.д.16).

Принимая во внимание исследованные по делу доказательства в их совокупности, в том числе вышеназванное решение об отмене решения призывной комиссии Ливенского района от ДД.ММ.ГГГГ. №, суд находит требование прокурора о признании военного билета выданного на имя ФИО1 недействительным и подлежащим возврату в орган, его выдавший, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

решил:

Признать военный билет №, выданный на имя ФИО1 должностными лицами отдела военного комиссариата Орловской области по г.Ливны и Ливенскому району Орловской области недействительным и подлежащим возврату в орган, его выдавший – военный комиссариат Орловской области по г. Ливны и Ливенскому району Орловской области.

Обязать ФИО1 вернуть военный билет в военный комиссариат г. Ливны и Ливенского района Орловской области в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья