Решение № 2-1814/2020 2-1814/2020~М-1339/2020 М-1339/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2-1814/2020

Дело № 2-1814/2020

61RS0006-01-2020-002145-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Масягиной Т.А.,

при секретаре Головащенко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1814/2020 по иску ФИО5 к УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии, обязании включить периоды работы в трудовой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием права на данный вид пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В страховой стаж не принято <данные изъяты>. Кроме того, было установлено несоответствие имени истца в паспорте гражданина РФ и имени в трудовой книжке. Согласно справке генерального консульства <данные изъяты> пишется «ФИО11» и «ФИО10». По правилам образования и написания отчеств, к именам, оканчивающимся на шипящие добавляется суффикс –евич/-евна, но встречаются случаи с переводом, где суффикс –ович. Оба варианта считаются равнозначными. В паспорте истца отчество и имя указаны «ФИО8», в трудовой книжке «ФИО10 Егишович». Согласно представленной справке оба варианта являются равнозначными. Истец полагает, что данных о работе, содержащихся в трудовой книжке, достаточно для определения трудового стажа, дающего право для назначения пенсии по старости. На основании изложенного, истец просил суд признать решение УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным; признать равнозначными написание имени и отчества истца в трудовой книжке «ФИО20» и соответствующими паспортным данным «ФИО8»; включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в автотресте № <адрес><данные изъяты> в должности экономиста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в автотресте № <адрес> в должности инженера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в экспериментальном хозяйстве АрмНИИЗ <адрес><данные изъяты> в должности инженера-механика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в автотресте № <адрес> Республики Армения в должности инженера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной эксплуатационной конторе № <адрес><данные изъяты> в должностях, завсклада, слесаря, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Газового хозяйства <адрес><данные изъяты> в должности контролера-слесаря, согласно записям в трудовой книжке в страховой стаж для назначения пенсии по старости; обязать УПФР в <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения за ее получением с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ФИО1 – ФИО15, действующая на основании ордера, в судебное заседание явилась, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону ФИО16, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.ст. 7, 37, 39 Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и в иных случаях, установленных законом.

Статья 18 Конституции РФ гарантирует, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении страховой пенсии, в связи с наступлением пенсионного возраста.

Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО17 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на данный вид пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указаны условия назначения пенсии по старости: мужчины, достигшие возраста 60 лет 6 месяцев; продолжительность страхового стажа на 2020 год составляет 11 лет; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6 с последующим увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Из решения УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что к зачету в страховой стаж не приняты следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/09/01);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02/01/24);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/08/21);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11/00/29).

Указанные периоды не были включены в страховой стаж, в связи с установлением несоответствия «имени» в паспорте гражданина РФ 6016 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по РО в <адрес> на имя ФИО1 и в трудовой книжке ПТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО2, а также отсутствием документарного подтверждения компетентным органом <данные изъяты>.

Истцом в материалы представлена справка № ото ДД.ММ.ГГГГ, выданная генеральным консульством <данные изъяты> в <адрес>, согласно которой транскрипция на русском языке имени «<данные изъяты> пишется «ФИО11» и «ФИО10». По правилам образования и написания отчеств, к именам, оканчивающимся на шипящие добавляется суффикс –евич/-евна, но встречаются случаи с переводом, где суффикс –ович. Оба варианта считаются равнозначными.

Трудовая книжка № от ДД.ММ.ГГГГ выдана на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.

В паспорте гражданина №, выданном ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по РО в <адрес>, указаны данные истца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.

Также истцом в материалы дела представлена копия свидетельства о рождении ФИО1, в котором отцом указан – ФИО4.

Проанализировав указанные документы, суд приходит к выводу о том, что имеет место совпадение имени и отчества, в представленных истцом документах о работе и его паспорте, имя и отчество истца в различных документах указано исходя из транскрипции имени истца «Hovhannes», что соответствует написанию «ФИО11» и «ФИО10», и имени отца истца «ФИО4».

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В п. 1 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК x СПК,

где СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное место жительство с территории государств – участников соглашений в Российскую Федерацию, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами, действующими на территории Российской Федерации.

На всей территории СССР после его распада действовали единые нормативные акты по оформлению документов о стаже (заработке) и подтверждении сведений, содержащихся в них предоставленных для целей установления пенсии.

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан – участников содружества независимых государств в обрасти пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В ч. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан – участников содружества независимых государств в обрасти пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года указано, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Федеральным законом от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (иной) деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 1 ст. 10).

Однако, как указал Конституционный Суд РФ, неуплата страхователем страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию (Постановление от 10 июля 2007 года N 9-П).

Таким образом, работник не может быть ограничен в пенсионных правах в случае неисполнения работодателем такой обязанности.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в абз. 1 п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, согласно которому документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Абз. 2 указанного пункта установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 года № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Истцом в УПФР в <адрес> представлена трудовая книжка серии № от ДД.ММ.ГГГГ, на страницах которой содержаться следующие записи:

- до поступления на работу в автотрест стажа не имел;

- ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в автотрест № <адрес><данные изъяты> на должность экономиста;

- ДД.ММ.ГГГГ освобожден от работы, согласно личному заявлению;

- ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в автотрест № <адрес> на должность инженера;

- ДД.ММ.ГГГГ освобожден от работы, согласно личному заявлению;

- ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в экспериментальное хозяйство <данные изъяты><адрес><данные изъяты> на должность инженера-механика;

- ДД.ММ.ГГГГ - освобожден от работы, согласно личному заявлению;

- ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в автотрест № <адрес><данные изъяты> на должность инженера;

- ДД.ММ.ГГГГ - освобожден от работы, согласно личному заявлению;

- ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Межрайонную эксплуатационную контору № <адрес><данные изъяты> на должность завскладом;

- ДД.ММ.ГГГГ – переведен в качестве слесаря 2 разряда;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен в Орджоникидзенскую службу в качестве слесаря 2 разряда;

- ДД.ММ.ГГГГ – присвоен 3 разряд;

- ДД.ММ.ГГГГ – присвоен 4 разряд;

- ДД.ММ.ГГГГ освобожден от работы и в качестве перевода направлен под распоряжением управлением газового хозяйства;

- ДД.ММ.ГГГГ зачислен на должность слесаря контролера <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ – освобожден и в порядке перевода направлен в распоряжение филиала предприятия по обслуживанию <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ – Филиал НТГА предприятие газового хозяйства в порядке перевода принят на работу в качестве контролера-слесаря в службу №;

- ДД.ММ.ГГГГ – освобожден от работы согласно п. 5 ст. 36 ТК РА.

Указанные записи заверены оттисками печатей организаций, в которых работал ФИО5, указаны реквизиты приказов, на основании которых внесены данные записи. При этом каких-либо оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, не имеется.

Учитывая изложенное, суд полагает, что в трудовой стаж для начисления страховой пенсии по старости подлежат включению следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в автотресте № <адрес><данные изъяты> в должности экономиста;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в автотресте № <адрес> в должности инженера;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в экспериментальном хозяйстве <данные изъяты><адрес><данные изъяты> в должности инженера-механика;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в автотресте № <адрес><данные изъяты> в должности инженера;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Межрайонной эксплуатационной конторе № <адрес><данные изъяты> в должностях, завсклада, слесаря;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Управлении <данные изъяты> в должности контролера-слесаря.

Двойное начисление стажа не предусмотрено действующим законодательством.

После 1996 года истец трудовую деятельность не осуществлял.

Несмотря на то, что суд пришел к выводу о зачете всех периодов в страховой стаж истца, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 16,834, что недостаточно для возникновения права для назначения пенсии по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (11 лет стажа + наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6), в связи с чем, основания для назначения пенсии по старости в настоящее время отсутствуют.

В соответствии с положением ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В силу разъяснений, данных в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст. ст. 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В пунктах 12, 13 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» судам разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Разумными, следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги.

При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд полагает, возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать равнозначными написание имени и отчества ФИО5 в трудовой книжке «ФИО22» и в паспорте «ФИО8».

Признать решение УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО5 в назначении страховой пенсии по старости, незаконным.

Включить периоды работы ФИО5 в страховой стаж для назначения пенсии по старости:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в автотресте № г. <данные изъяты> в должности экономиста;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в автотресте № г. <данные изъяты> в должности инженера;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в экспериментальном хозяйстве <данные изъяты> в должности инженера-механика;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в автотресте № г. <данные изъяты> в должности инженера;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Межрайонной эксплуатационной конторе № г. <данные изъяты> в должностях, завсклада, слесаря;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты> в должности контролера-слесаря.

Взыскать с УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону в пользу ФИО5 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 июля 2020 года.

Судья: