Решение № 2А-147/2024 2А-147/2024~М-13/2024 М-13/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2А-147/2024

Дело № 2а-147/2024

УИД 44RS0003-01-2023-000020-72


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года п. Поназырево

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Вакуровой О.Н., при ведении протокола секретарями судебного заседания Куликовой Л.В., Воронцовой Э.В.,

с участием представителя административного истца заместителя прокурора Поназыревского района Костромской области Лодыгиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Поназыревского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Поназыревского муниципального округа Костромской области об обязании организовать и провести конкурс на право заключения концессионного соглашения, заключить концессионное соглашение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Поназыревского района Костромской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Поназыревского муниципального округа Костромской о возложении обязанности провести открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения и заключить концессионное соглашение.

Прокуратурой Поназыревского района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности объектов жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации Поназыревского муниципального округа (далее – администрация округа). В ходе проверки установлено, что распоряжением главы администрации Поназыревского муниципального округа от 17.03.2023 № 31р и передаточного акта от 17.03.2023 г., распоряжения главы администрации Поназыревского муниципального округа от 21.07.2023г. № 81-р и передаточного акта МКУП «Поназыревское ЖКХ» передано в оперативное управление имущество, находящееся в собственности администрации округа. Распоряжением Администрации Поназыревского муниципального округа от 18.10.2023г. № 105 – р, договором о передаче объектов муниципального имущества МОУ «Якшангская СОШ» в оперативное управление передано имущество в виде сооружения Сети водоотведения протяженностью 657 метров, кадастровый номер 44:18:000000:745 расположенной по адресу: <...> сооружение 7а. Таким образом, администрация обязана передать права владения и (или) пользования на объекты систем водоснабжения и водоотведения по концессионному соглашению, поскольку указанное имущество имеет срок ввода в эксплуатацию более 5 лет, однако в отношении указанных объектов конкурсные процедуры для заключения концессионного соглашения не проводились. Указанное муниципальное имущество по концессионным соглашениям не передано, что возлагает на орган местного самоуправления выполнение несвойственных функций по эксплуатации и содержанию объектов ЖКХ. По результатам проверки главы администрации Поназыревского муниципального района 24.11.2023г. внесено представление, которое рассмотрено 26.12.2023г., до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Ссылаясь на ч. 1 ст. 1, п. 11 ч. 1 т. 4, ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», ч. 1 ст. 41.1, ч. 2, ч. 3 ст. 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» с учетом уточненных требований административный истец просит: обязать администрацию Поназыревского муниципального округа в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и провести конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения: сооружение Артезианская скважина, глубина 90 метров, кадастровый номер 44:18:060602:143, расположенная по адресу: Костромская область, Поназыревский район, Хмелевское сельское поселение, д. Горлово, соор. 54; сооружение Водонапорная башня, объем 15 куб. м., кадастровый номер 44:18:060602:142, расположенная по адресу: Костромская область, Поназыревский район, Хмелевское сельское поселение, <...>; сооружение водопроводная сеть, протяженностью 1600 метров, кадастровый номер 44:18:000000:735, расположенная по адресу: Костромская область, Поназыревский район, Хмелевское сельское поселение, д. Гудково; сооружение Водонапорная башня, площадь 8,2 кв.м., кадастровый номер 44:18:070101:105 расположенная по адресу: <...>; сооружение Водопроводная башня, площадью 7,1 кв.м., кадастровый номер 44:18:100101:59 расположенная по адресу: <...>; сооружение канализационная сеть с выпусками, кадастровый номер 44:18:100101:54 расположенная по адресу: Костромская область Поназыревский район п. Поназырево; сооружение водопроводная сеть, кадастровый номер 44:18:100101:47, расположенная по адресу: Костромская область, п. Поназырево; сооружение скважина № 1, кадастровый номер 44:18:100101:35, расположенная по адресу: Костромская область, п. Поназырево; сооружение скважина № 2, кадастровый номер 44:18:100101:44, расположенная по адресу: Костромская область, п. Поназырево; сооружение скважина № 3, кадастровый номер 44:18:100101:52, расположенная по адресу: Костромская область, п. Поназырево; сооружение скважина № 4, кадастровый номер 44:18:100101:43, расположенная по адресу: Костромская область, п. Поназырево; сооружение скважина № 5, кадастровый номер 44:18:100101:36, расположенная по адресу: Костромская область, п. Поназырево; сооружение скважина № 6, кадастровый номер 44:18:100101:35, расположенная по адресу: Костромская область, п. Поназырево; сооружения сети водоотведения протяженностью 657 метров, кадастровый номер 44:18:000000:745, расположенной по адресу: <...> сооружение 7а, являющиеся муниципальным имуществом администрации Поназыревского муниципального округа Костромской области, зарегистрированные в Реестре муниципальной собственности администрации Поназыревского муниципального округа. Обязать администрацию Поназыревского муниципального округа Костромской области в течение 6 месяцев с момента проведения конкурса по его результатам заключить концессионное соглашение в отношении вышеуказанных объектов водоснабжения и водоотведения.

В судебном заседании административный истец - заместитель прокурора Поназыревского района Костромской области Лодыгина Е.А. административные исковые требования с учетом их уточнения, поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика – администрации Поназыревского муниципального округа Костромской области ФИО1 в судебном заседании не участвовала, надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела. Согласно письменному ходатайству - просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика, заявленные административные исковые требования с учетом их уточнения признала в полном объеме.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с частью 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Статьей 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносится в протокол судебного заседания и подписывается административным ответчиком, его представителем. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Суд принимает признание иска представителя административного ответчика - главы администрации Поназыревского муниципального округа Костромской области ФИО2, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 180, 218 - 219 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования прокурора Поназыревского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Поназыревского муниципального округа Костромской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и провести конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения: сооружение Артезианская скважина, глубина 90 метров, кадастровый номер 44:18:060602:143, расположенная по адресу: Костромская область, Поназыревский район, Хмелевское сельское поселение, д. Горлово, соор. 54; сооружение Водонапорная башня, объем 15 куб. м., кадастровый номер 44:18:060602:142, расположенная по адресу: Костромская область, Поназыревский район, Хмелевское сельское поселение, <...>; сооружение водопроводная сеть, протяженностью 1600 метров, кадастровый номер 44:18:000000:735, расположенная по адресу: Костромская область, Поназыревский район, Хмелевское сельское поселение, д. Гудково; сооружение Водонапорная башня, площадь 8,2 кв.м., кадастровый номер 44:18:070101:105 расположенная по адресу: <...>; сооружение Водопроводная башня, площадью 7,1 кв.м., кадастровый номер 44:18:100101:59 расположенная по адресу: <...>; сооружение канализационная сеть с выпусками, кадастровый номер 44:18:100101:54 расположенная по адресу: Костромская область Поназыревский район п. Поназырево; сооружение водопроводная сеть, кадастровый номер 44:18:100101:47, расположенная по адресу: Костромская область, п. Поназырево; сооружение скважина № 1, кадастровый номер 44:18:100101:35, расположенная по адресу: Костромская область, п. Поназырево; сооружение скважина № 2, кадастровый номер 44:18:100101:44, расположенная по адресу: Костромская область, п. Поназырево; сооружение скважина № 3, кадастровый номер 44:18:100101:52, расположенная по адресу: Костромская область, п. Поназырево; сооружение скважина № 4, кадастровый номер 44:18:100101:43, расположенная по адресу: Костромская область, п. Поназырево; сооружение скважина № 5, кадастровый номер 44:18:100101:36, расположенная по адресу: Костромская область, п. Поназырево; сооружение скважина № 6, кадастровый номер 44:18:100101:35, расположенная по адресу: Костромская область, п. Поназырево; сооружения сети водоотведения протяженностью 657 метров, кадастровый номер 44:18:000000:745 расположенной по адресу: <...> сооружение 7а, являющиеся муниципальным имуществом администрации Поназыревского муниципального округа Костромской области, зарегистрированные в Реестре муниципальной собственности администрации Поназыревского муниципального округа.

Возложить обязанность на администрацию Поназыревского муниципального округа Костромской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в течение 6 месяцев с момента проведения конкурса по его результатам заключить концессионное соглашение в отношении объектов водоснабжения и водоотведения: сооружение Артезианская скважина, глубина 90 метров, кадастровый номер 44:18:060602:143, расположенная по адресу: Костромская область, Поназыревский район, Хмелевское сельское поселение, д. Горлово, соор. 54; сооружение Водонапорная башня, объем 15 куб. м., кадастровый номер 44:18:060602:142, расположенная по адресу: Костромская область, Поназыревский район, Хмелевское сельское поселение, <...>; сооружение водопроводная сеть, протяженностью 1600 метров, кадастровый номер 44:18:000000:735, расположенная по адресу: Костромская область, Поназыревский район, Хмелевское сельское поселение, д. Гудково; сооружение Водонапорная башня, площадь 8,2 кв.м., кадастровый номер 44:18:070101:105 расположенная по адресу: <...>; сооружение Водопроводная башня, площадью 7,1 кв.м., кадастровый номер 44:18:100101:59 расположенная по адресу: <...>; сооружение канализационная сеть с выпусками, кадастровый номер 44:18:100101:54 расположенная по адресу: Костромская область Поназыревский район п. Поназырево; сооружение водопроводная сеть, кадастровый номер 44:18:100101:47, расположенная по адресу: Костромская область, п. Поназырево; сооружение скважина № 1, кадастровый номер 44:18:100101:35, расположенная по адресу: Костромская область, п. Поназырево; сооружение скважина № 2, кадастровый номер 44:18:100101:44, расположенная по адресу: Костромская область, п. Поназырево; сооружение скважина № 3, кадастровый номер 44:18:100101:52, расположенная по адресу: Костромская область, п. Поназырево; сооружение скважина № 4, кадастровый номер 44:18:100101:43, расположенная по адресу: Костромская область, п. Поназырево; сооружение скважина № 5, кадастровый номер 44:18:100101:36, расположенная по адресу: Костромская область, п. Поназырево; сооружение скважина № 6, кадастровый номер 44:18:100101:35, расположенная по адресу: Костромская область, п. Поназырево; сооружения сети водоотведения протяженностью 657 метров, кадастровый номер 44:18:000000:745 расположенной по адресу: <...> сооружение 7а.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: О.Н. Вакурова

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2023 года.