Решение № 2А-3/156/2018 2А-3/156/2018~М-3/153/2018 М-3/153/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2А-3/156/2018

Дело № 2а-3/156/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Верхошижемье 16 октября 2018 года

Кировской области

Советский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Зайцевой Т.Е.,

при секретаре Кожиновой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 11 по Кировской области (далее - МРИ ФНС № 11) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени. В обоснование заявления указано, что на основании учетных данных налоговой инспекции ФИО1 в соответствии со ст. ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), Законом Кировской области от 28.11.2002 г. № 114-ЗО «О транспортном налоге в Кировской области» является плательщиком транспортного налога. ФИО1 имеет в собственности транспортные средства, в связи с чем, налоговый орган исчислил ему транспортный налог и направил уведомление для его уплаты, где указаны подлежащая уплате сумма налога, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. В связи с тем, что в установленные сроки административный ответчик обязанность по уплате налога не исполнил, МРИ ФНС № 11 на сумму недоимки в порядке ст. 75 НК РФ исчислила сумму пени в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки, а также направила требование об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени требование в полном объеме не исполнено, задолженность не уплачена.

Указывают, что МРИ ФНС № 11 пропущен срок подачи в суд административного искового заявления к ФИО1 по уважительной причине - в связи со сбоем программного обеспечения, большим количеством налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов, и ограниченных сроков, установленных НК РФ, для взыскания недоимки.

Просят восстановить пропущенный срок для подачи заявления о взыскании задолженности и взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 64550 руб. и пени по транспортному налогу в размере 10285,65 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть административное дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена ст. 57 Конституции РФ, п.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Согласно ч. 1 ст. 363 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) уплата транспортного налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговые ставки установлены Законом Кировской области от 28.11.2002 г. № 114-ЗО «О транспортном налоге в Кировской области» (далее - Закон № 114-ЗО).

Согласно статье 52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст. 69 и 70 НК РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании п. 3 ст. 75 НК РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога. За ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом ему исчислен транспортный налог в сумме 64550 рублей.

В связи с неуплатой ФИО1 транспортного налога в установленный срок на основании ст.ст. 69, 70, 75 налоговый орган исчислил на сумму недоимки пени в размере 10285,65 рублей и выставил требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Данное требование в полном объеме ответчиком исполнено не было, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу положений п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из представленных документов следует, что с требованием о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени МРИ ФНС № 11 должны были обратиться в суд до ДД.ММ.ГГГГ Настоящий иск поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении процессуального срока на его подачу.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока. В обоснование уважительности причины пропуска срока МРИ ФНС № 11 указано на сбой программного обеспечения, большое количество налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов, и ограниченные сроки, установленные НК РФ, для взыскания недоимки.

Учитывая, что доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, вопреки требованиям ст. 289 КАС РФ административным истцом не представлено, суд не усматривает оснований для признания причин, приведенных заявителем, уважительными.

Кроме того, согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа (пункт 20).

При указанных обстоятельствах заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Кировской области - отказать.

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Кировской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Советский районный суд Кировской области (пгт Верхошижемье).

Судья Т.Е. Зайцева