Решение № 2А-974/2019 2А-974/2019~М-416/2019 М-416/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2А-974/2019

Р Е Ш Е Н И Е<данные изъяты>

Именем Российской Федерации

15 февраля 2019 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Урбаша С.В.,

при секретаре Тлеужановой Б.Е.,

с участием помощника прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Киреевой Ю.П.,

представителя административного истца - МУ МВД России "Оренбургское" ФИО1,

административного ответчика ФИО2, его представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Оренбургское" к ФИО2 <данные изъяты> об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации "Оренбургское" (далее по тексту МУ МВД РФ "Оренбургское") обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора.

В обоснование заявления указало, что приговором Акбулакского районного суда <...> от <Дата обезличена> ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание на срок <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, приговором установлен опасный рецидив преступления.

<Дата обезличена> ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Дзержинского районного суда <...> от <Дата обезличена> административному ответчику установлен административный надзор на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до <Дата обезличена>, при этом ему установлены ограничения в виде:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 23.00 часов вечера до 06.00 часов утра);

запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

запрещения на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения выезда за пределы <...>.

Однако с момента установления административного надзора ФИО2 на путь исправления не встал и вновь он был дважды привлечен к административной ответственности за нарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, а именно <Дата обезличена> по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, <Дата обезличена> по ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ.

Полагает, что цели установления административного надзора в отношении ФИО2 не достигнуты, в связи с чем, просит установить дополнительные административные ограничения в рамках установленного административного надзора в виде:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток (с 22 часов до 6 часов);

обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 09.11.2018 административный иск поддержала.

Административный ответчик ФИО2, его представитель ФИО3, действующий на основании доверенности от 21.01.2019 года в судебном заседании возражали против установления дополнительных ограничений.

Выслушав пояснения административного истца, административного ответчика, его представителя, помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворение заявления, оценив совокупность имеющихся доказательств, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Закон N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2. ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Акбулакского районного суда <...> от <Дата обезличена> ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч.2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание на срок 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, приговором установлен опасный рецидив преступления.

<Дата обезличена> ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Дзержинского районного суда <...> от <Дата обезличена> административному ответчику установлен административный надзор на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до <Дата обезличена>, при этом ему установлены ограничения в виде:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 23.00 часов вечера до 06.00 часов утра);

запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

запрещения на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения выезда за пределы <...>.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Дзержинского районного суда <...> от <Дата обезличена>, не истек.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, привлекался к административной ответственности.

ФИО2 состоит на учете в ОП N 3 МУ МВД России "Оренбургское" как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ему разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения.

В период нахождения под административным надзором на основании постановления мирового судьи судебного участка № <...> от <Дата обезличена> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и ему назначено наказания в виде ареста на срок 5 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <...> от <Дата обезличена> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и ему назначено наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая названные положения Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также то, что ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, неоднократно в течение года после установления в отношении него административного надзора совершал административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, предусмотренные статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Законом основания для дополнения, ранее установленных решением Дзержинского районного суда <...> от <Дата обезличена> административных ограничений.

Предложенные административным истцом дополнительные меры административного надзора в отношении ФИО2 в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток (с 22 часов до 6 часов); обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Оренбургское" к ФИО2 <данные изъяты> об установлении дополнительных ограничений административного надзора - удовлетворить.

Дополнить ФИО2 <данные изъяты>, <Дата обезличена> года рождения, уроженцу <...> ранее установленные решением Дзержинского районного суда <...> от <Дата обезличена> административные ограничения следующими ограничениями в виде:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток (с 22 часов до 6 часов);

обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд <...> в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>