Постановление № 5-23/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 5-23/2019

Дело № 5 – 23 / 2019 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 января 2019 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Бондарева Е.Ю.,

при секретаре Тарановой И.И.,

правонарушителя ФИО2 ФИО5,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, поступивший из УВМ УМВД России по Калининградской области в отношении

ФИО2 ФИО6, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты> гражданина Республики <данные изъяты> постоянно зарегистрированного на территории <адрес >, временно проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес >, женатого, имеющего двоих несовершеннолетних детей, не работающего, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекшегося, в помощи защитника не нуждающегося

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГ в 18:50 часов в Аэропорту «Храброво» (п. Храброво) в ходе иммиграционного контроля был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2 прибывший на территорию РФ ДД.ММ.ГГ с целью трудоустройства. ДД.ММ.ГГ оформил патент на работу серии 39 № выданный УМВД России по Калининградской области. Согласно условий работы по патенту был обязан каждый месяц не позднее 31-го числа вносить авансовый платеж в доход государства. Так, ФИО2 авансовые платежи совершил в октябре и в ноябре 2018 года, однако авансовый платеж за декабрь 1018 года был произведен с опоздание, а именно ДД.ММ.ГГ. Таким образом, с ДД.ММ.ГГ гражданин ФИО2 находится на территории РФ с нарушением срока пребывания, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации.

ФИО2 – ДД.ММ.ГГ года рождения, является гражданином иностранного государства – Республики <данные изъяты>

Действия ФИО2 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В ходе судебного разбирательства ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал, при этом пояснил, что он является гражданином Республики Узбекистан, гражданства Российской Федерации не имеет. Постоянно проживает в <адрес >, его семья проживают там же. В Калининградскую область он приехал временно, жилья на территории РФ в собственности не имеет. При приезде в Российскую Федерацию оформил патент ДД.ММ.ГГ. Оплату за октябрь и ноябрь 2018 года произвел своевременно. В декабре 2018 года произвел авансовый платеж на день позже, так как задержали выплату заработной платы. Не выехал за пределы Российской Федерации в связи с отсутствием денежных средств.

Выслушав пояснения ФИО2, суд находит его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), помимо признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности, подтвержденной исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 16.01.2018 года, объяснениями от 16.01.2018 года, копией паспорта на имя ФИО1 справкой АС ЦБДУИГ, копией патента, копией миграционной карты.

Проверив все вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

Совокупность приведенных доказательств, свидетельствует о доказанности вины ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из представленных материалов установлено, что ФИО2 в настоящее время разрешение на трудоустройство не получено, разрешение на временное проживание в Калининградской области он не имеет, по вопросу оформления вида на жительство в соответствующий УФМС России по Калининградской области он не обращался.

Сам ФИО2 в судебном заседании подтвердил, что действительно вовремя не оплатил патент.

Согласно статье 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Поскольку срок действия патента, выданного заявителю, в установленном порядке вовремя не был оплачен, и следовательно является недействительным, а регистрация была выдана на основании недействующего патента, то законных оснований для нахождения ФИО2 на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГ не имелось.

Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.Совокупность приведенных доказательств, являющихся допустимыми, свидетельствует о доказанности вины ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного именно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения ФИО4 угли от административной ответственности судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что действия ФИО2 правомерно квалифицированы уполномоченным должностным лицом по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Сроки давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, она может быть подвергнута административному наказанию.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 угли суд считает совершение впервые административное правонарушение, признание вины и раскаяние в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность суд не находит.

При назначении наказания, суд учитывает, конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновного, наличие родственных связей, а именно, что его отец ФИО2 ФИО7 имеет вид на жительство сроком до ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подверглись административному выдворению за пределы Российской Федерации в течение пяти лет.

Применение этих положений закона в отношении ФИО2 означает для него, невозможность въезда и проживания на территории Российской Федерации, получения Российского гражданства.

Между тем, учитывая конкретные обстоятельства дела, связанные с прибытием ФИО2 на территорию РФ, принимая во внимание наличие у членов его семьи места жительства в Российской Федерации, суд считает, что в данном случае применение в отношении ФИО2 административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать как международным принципам невмешательства в личную и семейную жизнь, в той ситуации, когда отсутствует реальная угроза национальной безопасности, правопорядку, здоровью и нравственности других лиц, так и целям административного наказания.

Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, с исключением административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 ФИО8 – ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 2 000 рублей.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 10 дней со дня вынесения настоящего постановления.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК МФ России по Калининградской ИНН <***> КПП 390601001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК 042748001 р/с <***>, КБК 18811690040046000140, ОКТМО 27707000, наименование платежа: штраф по делу об административном правонарушении № 5 – 415 / 2018 года. Документ, подтверждающий уплату штрафа должен быть представлен в суд.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи жалобы в Гурьевский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: Е.Ю. Бондарева