Решение № 2-1135/2018 2-1135/2018~М-1117/2018 М-1117/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-1135/2018

Гражданское дело №2-1135/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ярцево 09 ноября 2018 года

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

Председательствующего (судьи) Помельникова О.В.,

при секретаре Клюевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области к ОГБУЗ «Ярцевская центральная районная больница», Департаменту Смоленской области по здравоохранению о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Исполняющий обязанности Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области, с учетом уточнения, обратился в суд с иском к ОГБУЗ «Ярцевская ЦРБ» об обязании Департамента Смоленской области по здравоохранению в срок до 03 сентября 2019 года выделить денежные средства на осуществление мероприятий по устранению ОГБУЗ «Ярцевская ЦРБ» нарушений санитарно – эпидемиологических требований в помещениях кардиологического отделения, расположенного по адресу: <...> и помещениях наркологического отделения, расположенного по адресу: <...>: - устранение дефектов внутренней отделки стен, потолков и оконных откосов (перемычек) в коридоре, палате №1 и столовой кардиологического отделения ОГБУЗ «Ярцевская центральная районная больница»; - устранение дефектов внутренней отделки стен, потолков и оконных откосов (перемычек) в коридоре, палате №1 и палате №2 наркологического отделения ОГБУЗ «Ярцевская центральная районная больница»; - устранение дефектов напольного покрытия в коридоре наркологического отделения ОГБУЗ «Ярцевская центральная районная больница»; обязании ОГБУЗ «Ярцевская ЦРБ» при поступлении денежных средств приведения помещения кардиологического отделения, расположенного по адресу: <...> и помещения наркологического отделения, расположенного по адресу: <...>, в соответствие с санитарно – эпидемиологическими требованиями: устранить дефекты внутренней отделки стен, потолков и оконных откосов (перемычек) в коридоре, палате №1 и столовой кардиологического отделения ОГБУЗ «Ярцевская центральная районная больница»; - устранить дефекты внутренней отделки стен, потолков и оконных откосов (перемычек) в коридоре, палате №1 и палате №2 наркологического отделения ОГБУЗ «Ярцевская центральная районная больница»; - устранить дефекты напольного покрытия в коридоре наркологического отделения ОГБУЗ «Ярцевская центральная районная больница».

В обоснование иска указано, что проверкой, проведенной Ярцевской межрайонной прокуратурой, установлены дефекты внутренней отделки помещений кардиологического и наркологического отделений ОГБУЗ «Ярцевская ЦРБ». В кардиологическом отделении ОГБУЗ «Ярцевская ЦРБ», а также в палате №1 и столовой данного отделения поверхность стен, потолков, оконных откосов (перемычек) частично имеют не гладкую поверхность, имеются дефекты отделочного материала (отслоение краски). В коридоре наркологического отделения ОГБУЗ «Ярцевская ЦРБ», а также в палатах №1 и №2 данного отделения поверхность стен, потолков, оконных откосов (перемычек) частично имеют не гладкую поверхность, имеются дефекты отделочного материала (отслоение краски, выбоины, сколы). Все указанные дефекты не допускают качественно осуществлять влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Также в коридоре наркологического отделения покрытие пола (линолеум) имеет вздутости. Нарушение требований санитарных норм и правил ставил под угрозу жизнь и здоровье граждан, находящихся на лечении и обслуживающего персонала ОГБУЗ «Ярцевская ЦРБ».

В судебном заседании помощник Ярцевского межрайонного прокурора Уварова Н.В. исковые требования, с учетом уточнения, поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ОГБУЗ «Ярцевская ЦРБ» ФИО1 в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнения, признал, указал, что при поступлении денежных средств помещения кардиологического и наркологического отделений будут приведены в соответствие с санитарно – эпидемиологическими требованиями.

Представитель ответчика Департамента Смоленской области по здравоохранению ФИО2 в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнения, признала, сославшись на письменный отзыв.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу ст.1 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федерального закона №52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст.39 Федерального закона №52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4.2. СанПин 2.1.3.2630-10 установлено, что поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.

Согласно п.4.3. СанПин 2.1.3.2630-10 покрытие пола должно плотно прилегать к основанию. Сопряжение стен и полов должно иметь закругленное сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен могут быть подведены под плинтусы или возведены на стены. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума должны быть пропаяны.

В соответствии с п.1.2 Устава ОГБУЗ «Ярцевская ЦРБ» учреждение является бюджетной некоммерческой организацией.

Учредителем и собственником имущества Учреждения является субъект Российской Федерации - Смоленская область (п.1.4 Устава).

Органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя Учреждения, являются Администрация Смоленской области и Департамент Смоленской области по здравоохранению (п.1.5 Устава).

За Учреждением в целях обеспечения его деятельности закрепляется на праве оперативного управления имущество (п.3.1 Устава).

Финансирование деятельности Учреждения осуществляется из областного бюджета в соответствии с областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год (п. 3.5 Устава).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в кардиологическом и наркологическом отделениях ОГБУЗ «Ярцевская ЦРБ» имеются дефекты внутренней отделки. Так в кардиологическом отделении, а также в палате №1 и столовой данного отделения поверхность стен, потолков, оконных откосов (перемычек) частично имеют не гладкую поверхность, имеются дефекты отделочного материала (отслоение краски). В коридоре наркологического отделения ОГБУЗ «Ярцевская ЦРБ», а также в палатах №1 и №2 данного отделения поверхность стен, потолков, оконных откосов (перемычек) частично имеют не гладкую поверхность, имеются дефекты отделочного материала (отслоение краски, выбоины, сколы). Кроме этого, в коридоре наркологического отделения покрытие пола (линолеум) вздулся. Данные обстоятельства подтверждены Актом прокурорской проверки от 22 августа 2018 года (л.д. 6, 7-30).

Каких - либо доказательств, подтверждающих устранение нарушений санитарно – эпидемиологических требований в кардиологическом и наркологическом отделениях ОГБУЗ «Ярцевская ЦРБ» ответчиками суду не представлено.

Суд приходит к выводу, что наличие дефектов внутренней отделки помещений кардиологического и наркологического отделений ОГБУЗ «Ярцевская ЦРБ» сводится к нарушению требований санитарных норм и правил и ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, находящихся на лечении и обслуживающего персонала ОГБУЗ «Ярцевская ЦРБ».

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым требования исполняющего обязанности Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Департамент Смоленской области по здравоохранению в срок до 03 сентября 2019 года выделить денежные средства на осуществление мероприятий по устранению ОГБУЗ «Ярцевская центральная районная больница» нарушений санитарно – эпидемиологических требований в помещениях кардиологического отделения, расположенного по адресу: <...> и помещениях наркологического отделения, расположенного по адресу: <...>:

- устранение дефектов внутренней отделки стен, потолков и оконных откосов (перемычек) в коридоре, палате №1 и столовой кардиологического отделения ОГБУЗ «Ярцевская центральная районная больница»;

- устранение дефектов внутренней отделки стен, потолков и оконных откосов (перемычек) в коридоре, палате №1 и палате №2 наркологического отделения ОГБУЗ «Ярцевская центральная районная больница»;

- устранение дефектов напольного покрытия в коридоре наркологического отделения ОГБУЗ «Ярцевская центральная районная больница».

Обязать ОГБУЗ «Ярцевская центральная районная больница» при поступлении денежных средств привести помещения кардиологического отделения, расположенного по адресу: <...> и помещения наркологического отделения, расположенного по адресу: <...>, в соответствие с санитарно – эпидемиологическими требованиями:

- устранить дефекты внутренней отделки стен, потолков и оконных откосов (перемычек) в коридоре, палате №1 и столовой кардиологического отделения ОГБУЗ «Ярцевская центральная районная больница»;

- устранить дефекты внутренней отделки стен, потолков и оконных откосов (перемычек) в коридоре, палате №1 и палате №2 наркологического отделения ОГБУЗ «Ярцевская центральная районная больница»;

- устранить дефекты напольного покрытия в коридоре наркологического отделения ОГБУЗ «Ярцевская центральная районная больница».

Сторона, не согласная с принятым судебным актом, вправе его обжаловать в апелляционном порядке в Смоленский областной суд, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме (12 ноября 2018 года). Апелляционная жалоба подается через Ярцевский городской суд Смоленской области.

Судья О.В. Помельников