Решение № 2А-442/2021 2А-442/2021~М-352/2021 М-352/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-442/2021

№2а-442/2021 УИД 25RS0008-01-2021-000582-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дальнереченск 10 июня 2021 года

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Покулевской И.В.,

с участием помощника Дальнереченского межрайонного прокурора Лесниковой Е.В.,

при помощнике судьи Бладуриной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Дальнереченского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте по сетевому адресу: https://praval-v-rf.com/goroda/voditelskoe-udostoverenie-v-ekaterinburge/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Дальнереченский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на сайте по сетевому адресу: https://praval-v-rf.com/goroda/voditelskoe-udostoverenie-v-ekaterinburge/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного иска Дальнереченский межрайонный прокурор указал, что по данному электронному адресу в свободном доступе размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц, о возможности приобретения водительского удостоверения без прохождения обучения, что установлено в ходе прокурорской проверки ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на положения Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 года №149-ФЗ, Закона РФ "О средствах массовой информации" от 27.12.1991 года №2124-1, запрещающие использование СМИ в целях совершения преступлений и для распространения информации о способах совершения противоправных деяний, а также на ст. 14.1 КоАП РФ, ст.ст. 171, 327 УК РФ, предусматривающие административную и уголовную ответственность за осуществление деятельности без соответствующей лицензии и за подделку документов, административный истец просил признать информацию, размещенную по указанному сетевому адресу, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Дальнереченского межрайонного прокурора исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении с учетом уточнений.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Приморскому краю в судебное заседание не прибыл, по его ходатайству дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на свободно распространяемую; предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; подлежащую предоставлению или распространению в соответствии с федеральными законами; а также информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных указанным Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 года №2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно требованиям ч.ч. 2-4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 указанного Федерального закона.

Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В силу ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного указанной статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 29 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, предусматривающими такое обучение, на основании методических рекомендаций, разрабатываемых совместно федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими управление соответственно в области транспорта, образования, здравоохранения и социальной защиты населения.

Пунктом 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" предусмотрено обязательное лицензирование образовательной деятельности.

Частью 2 ст. 14.1 КоАП РФ, ст. 171 УК РФ установлена административная и уголовная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, если такая лицензия обязательна.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена ответственность за подделку, изготовление, сбыт документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей, бланков.

Согласно рапорту от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ..) и акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с приложением (л.д. ..) в ходе проведенной Дальнереченской межрайонной прокуратурой проверки было установлено, что по сетевому адресу: https://praval-v-rf.com/goroda/voditelskoe-udostoverenie-v-ekaterinburge/ в свободном доступе размещена адресованная неопределенному кругу лиц информация о возможности приобретения водительского удостоверения без прохождения обучения.

Из ответа МОМВД России «Дальнереченский» (л.д. ..) следует, что владельцев (администраторов) Интернет-сайтов, содержащих указанную информацию, установить не удалось.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Принимая во внимание, что распространение названной информации и свободный доступ к ней нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, а ее использование может повлечь совершение противоправных деяний, суд приходит к выводу о необходимости ее признания информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено в связи с несоответствием нормативно-правовым актам, а, следовательно, о полном удовлетворении административного иска.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2, 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" настоящее решение суда является основанием для включения указанного сетевого адреса в ЕАИС "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Согласно ч. 3 ст. 89 КАС РФ меры предварительной защиты, принятые определением Дальнереченского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат сохранению до исполнения настоящего решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административные исковые требования Дальнереченского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте по сетевому адресу: https://praval-v-rf.com/goroda/voditelskoe-udostoverenie-v-ekaterinburge/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признать информацию, размещенную на сайте по сетевому адресу: https://praval-v-rf.com/goroda/voditelskoe-udostoverenie-v-ekaterinburge/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Меры предварительной защиты, принятые определением Дальнереченского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, сохранить до исполнения настоящего решения суда.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Мотивированное решение составлено 10.06.2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд Приморского края.

Судья И.В. Покулевская