Решение № 2-2185/2019 2-2185/2019~М-2043/2019 М-2043/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-2185/2019

Гражданское дело № 2-2185/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«18» июля 2019 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н. при секретаре судебного заседания Бохан Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Советском АО г. Омска о включении периода работы в специальный стаж,

Установил:

ФИО1 обратилась с иском к УПФР в Советском АО г. Омска, что … решением комиссии УПФР в Советском АО г. Омска ей было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, поскольку в специальный стаж не включены периоды работы, с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит включить периоды прохождения курсов с отрывом от производства, и периоды без кода льготы на ИЛС 26.02.2001-07.03.2001, с 25.11.2002-08.12.2002, с 02.01.2003-09.01.2003, с 27.01.2003-08.02.2003, с 17.03.2003-21.03.2003, с 08.12.2003-20.12.2003, с 09.03.2006-10.03.2006, с 27.03.2006-31.03.2006, с 12.01.2009-23.01.2009, 036.06.2009-11.06.2009, с 07.09.2009-11.09.2009, с 25.01.2010-05.02.2010, период работы в должности старшей пионер вожатой с 18.09.1989 по 31.08.1996, обязать назначить пенсию с даты возникновения права.

В судебном заседании истец ФИО1, требования поддержала. Просила включить спорные периоды в специальный стаж, обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию с даты возникновения права.

Представитель ответчика УПФР в Советском АО г. Омска – ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала. Доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии, а так же изложенные в письменных возражениях, поддержала в полном объеме, пояснив, что решение законно и обосновано.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ответчика УПФР в Советском АО г. Омска от … № … истцу отказано в назначении пенсии, так как на момент обращения, с учетом принятого решения во изменении указанного выше решения об отказе у ФИО1 имеется стажа на соответствующих видах работ 19 лет 06 месяцев 29 дней, из специального стажа исключены в том числе и спорные периоды.

По общему правилу, установленному статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом "м" части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Пунктом "в" части 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, наряду с действующими Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, может применяться Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Пунктом 4 указанного Положения закреплено, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Ответчиком определено стажа на соответствующих 19 лет 06 месяцев 29 дней, что составляет более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, а так же с учетом, того, что истица ФИО1 согласно архивной справке Департамента образования администрации г.Омска от … Исх-… и представленным приказам в период с 01.09.1993 по 31.10.1994 работала на полную ставку учителя, период осуществления педагогической деятельности с 18.09.1989 по 31.10.1994 подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ дающий права на назначение пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», всего 05 лет 01 месяц 13 дней.

Согласно справке уточняющей условия труда от … № … БОУ г. Омска «…» истец ФИО1 с 01.11.1944 по 31.08.1996 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и от 1,5 до 3 лет, указанный период обоснованно не включен ответчиком в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 N "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) возможность зачета периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж в случае назначения пенсии на льготных условиях исключена, требования истца ФИО1 в этой части удовлетворению не подлежат.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального Закона от 17.12.2001 года, утвержденными Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. В связи с чем, в спорные периоды обучения на курсах повышения квалификации работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждается справкой уточняющей условия труда, представленными дипломами, удостоверениями и сертификатами, приказами о направлении на курсы повышения квалификации (л.д.19, 21, 23, 24, 25, 27, 29, 30, 32, 33, 35).

С учётом приведённых норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.02.1997 по 09.04.1997, с 02.03.2002 по 13.04.2002, с 20.05.2013 по 01.06.2013, с 14.09.2015 по 26.09.2015, с 10.05.2016 по 04.06.2016, с 13.03.2017 по 08.04.2017, всего 03 месяца 17 дней, подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

В судебном заседании установлено, что ответчиком при подсчете специального трудового стажа для определения наличия права на досрочное назначение пенсии истцу зачтено 19 лет 06 месяцев 29 дней, соответственно с учётом включения в специальный стаж периода осуществления педагогической деятельности с 18.09.1989 по 31.10.1994, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства 26.02.2001-07.03.2001, с 25.11.2002-08.12.2002, с 02.01.2003-09.01.2003, с 27.01.2003-08.02.2003, с 17.03.2003-21.03.2003, с 08.12.2003-20.12.2003, с 09.03.2006-10.03.2006, с 27.03.2006-31.03.2006, с 12.01.2009-23.01.2009, 036.06.2009-11.06.2009, с 07.09.2009-11.09.2009, с 25.01.2010-05.02.2010, всего 04 года 05 месяцев 00 дней, на момент обращения ФИО1 к ответчику – … у истца имелось специального стажа 24 года 11 месяцев 29 дней, однако, исходя из сведений ИЛС характер работы истца не изменился, на … у неё имелось 25 лет стажа на соответствующих видах работ.

С учётом включения истцу в специальный стаж спорных периодов, право на назначение пенсии у истца возникло – ….

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска включить в специальный стаж ФИО1, дающий ей право на получение пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», период осуществления педагогической деятельности с 18.09.1989 по 31.10.1994, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 26.02.2001-07.03.2001, с 25.11.2002-08.12.2002, с 02.01.2003-09.01.2003, с 27.01.2003-08.02.2003, с 17.03.2003-21.03.2003, с 08.12.2003-20.12.2003, с 09.03.2006-10.03.2006, с 27.03.2006-31.03.2006, с 12.01.2009-23.01.2009, 03.06.2009-11.06.2009, с 07.09.2009-11.09.2009, с 25.01.2010-05.02.2010, обязать назначить пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с ….

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 23.07.2019.

Судья Е.Н. Фарафонова