Решение № 2А-656/2021 2А-656/2021~М-3887/2020 М-3887/2020 от 15 марта 2021 г. по делу № 2А-656/2021

Дело № 2а-656/2021

22RS0011-02-2020-004715-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Копыловой Е.М., при секретаре Редькиной М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО2 о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконным.

В обоснование своих требований административный истец указал, что в отношении ФИО1 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска Алтайского края ФИО2 ведется исполнительное производство № **. *** судебным приставом-исполнителем ФИО2 с его счета №** в ПАО «-//-» удержана денежная сумма в размере ** рублей. Считает действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 от *** по удержанию денежных средств в размере ** рублей со счета №** в ПАО «-//-» незаконными по следующим основаниям. Денежная сумма в размере ** рублей была направлена на его счет №** в ПАО «-//-» из Администрации г. Рубцовска в соответствии с соглашением о выкупе жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, признанного аварийным и подлежащем сносу от ***, заключенным в соответствии с п. 10 ст. 32 ЖК РФ. В соответствии со ст. 446 ГПК РФ жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением. Полагает, что у судебного пристава-исполнителя ФИО2 отсутствовали правовые основания для удержания денежных средств в размере ** рублей со счета № ** в ПАО «-//-», так как данная денежная сумма является компенсацией за единственное, признанное непригодным для проживания жилье. Просит признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО2, осуществленные *** в рамках исполнительного производства № ** по удержанию денежных средств в размере ** рублей со счета № ** в ПАО «-//-» незаконными, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО2 Н,А. устранить допущенные нарушения и возвратить денежную сумму в размере ** рублей на счет ФИО1 №** в ПАО «-//-».

Административный истец в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, представила письменные возражения, в которых просила в удовлетворении требований отказать.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении дела слушанием не ходатайствовал.

Заинтересованные лица– Грабовецкий И.В., представители ООО «Агентство Судебного Взыскания», ООО «Микрокредитная Компания «Арифметика» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, оценив представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В силу частей 1, 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что на исполнении в ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов находится сводное исполнительное производство № ** в отношении должника ФИО1, в которое объединены исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительных документов, а именно № ** от *** (предыдущий № **), возбужденное на основании исполнительного листа № ** о взыскании с ФИО1 алиментов в размере ** части заработка и (или) иного дохода в пользу К на содержание дочери В, *** г.р., № ** от ***, возбужденное на основании исполнительного листа № ** о взыскании с ФИО1 задолженности в размере ** руб. в пользу ФИО4, № ** от ***, возбужденное на основании судебного приказа № ** о взыскании с ФИО1 задолженности в размере ** руб. в пользу ООО «Агентство Судебного Взыскания», № ** от ***, возбужденное на основании судебного приказа № ** о взыскании с ФИО1 задолженности в размере ** руб., в пользу ООО МКК «Арифметика».

Постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены в адрес ФИО1

Согласно постановлению от ***, вынесенному по исполнительному производству № ** ФИО1 определена задолженность по алиментам за период с *** по *** в размере ** руб.

*** по указанным исполнительным производствам вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете ** в филиале "Центральный" ПАО "-//-”, принадлежащем ФИО1. С данными постановлениями ФИО1 был ознакомлен ***.

Согласно соглашению о выкупе жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме признанном аварийным и подлежащим сносу от ***, заключенному между Муниципальным образованием г. Рубцовск в лице Главы города Рубцовска (сторона 1) и ФИО1, Е. (сторона 2), сторона 2 обязуется передать в собственность муниципального образования г. Рубцовск квартиру № **, расположенную по адресу *. Сторона 1 обязуется выплатить стороне 2 денежное возмещение за изымаемую квартиру в размере ** руб.

Согласно справке из ПАО «-//-» на указанный счет, принадлежащий ФИО1 *** было зачислено ** руб. в счет выплаты за изъятый земельный участок и квартиру в многоквартирном доме по *, признанного аварийным и подлежащим сносу по соглашению от *** и *** данные денежные средства были списаны со счета по постановлению № **.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций».

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом согласно пункту 2 этой же статьи судебный пристав-исполнитель вправе, в частности, арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе.

В силу статьи 13 этого же Закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В статье 64 Закона N 229-ФЗ перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать.

В пункте 17 части 1 названной статьи установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 68 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии с ч. 2, 3, 4 ст. 69 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Целью исполнительных действий является создание условий для применения мер принудительного исполнения, понуждение должника к исполнению исполнительного документа, а целью мер принудительного исполнения - получение с должника имущества и денежных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 70 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона.

Согласно представленным документам, денежные средства в размере ** руб., удержанные со счета ФИО1, не относятся к денежным средствам, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание.

Данное обстоятельство подтверждается также тем, что ПАО «-//-», осуществляющее обслуживание счета ФИО1 осуществило списание денежных средств в размере ** руб., с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона № 229-ФЗ.

К предусмотренному ГПК РФ перечню имущества, принадлежащего должнику - гражданину на праве собственности, на которое взыскание не может быть обращено, не относятся денежные средства должника, находящиеся на его счетах в банках (статья 446 ГПК РФ), в связи с чем, доводы административного истца в этой части не принимаются судом.

Законодательством об исполнительном производстве обязанность судебного пристава-исполнителя устанавливать вид счета и целевое назначение денежных средств, находящихся на счете должника, не предусмотрена.

С учетом изложенного, суд, проанализировав представленные доказательства по делу, приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем выполнен предусмотренный статьей 64 Федерального закона об исполнительном производстве комплекс мер, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Поскольку ограничение для обращения взыскания в рамках исполнительного производства на денежные средства должника, находящиеся на счетах должника в банках, в данном случае законом не предусмотрено, оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 являются законными.

С учетом изложенных обстоятельств суд полагает, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Е.М. Копылова

Мотивированный текст решения изготовлен 30.03.2021.