Решение № 2А-4481/2025 2А-4481/2025~М-4083/2025 М-4083/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 2А-4481/2025

УИД № 74RS0017-01-2025-006463-25

Дело № 2а-4481/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2025 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Рогожиной И.А.,

при секретаре Дергилевой М.С.,

с участием старшего помощника прокурора г.Златоуста ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

у с т а н о в и л :

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее по тексту – ОМВД России по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде: увеличения количества явок до 4 раз в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства или временного пребывания; запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется свободная реализация спиртных напитков (л.д.2).

В обоснование иска указано, что решением Металлургического районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, а именно на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Златоустовского городского суда, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Решением суда установлены ограничения в виде: обязательной явки в ОВД для регистрации 2 раза в месяц; запрета выезда за пределы территории Челябинской области; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов.

Дополнительным решением Златоустовского городского суда в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД для регистрации 3 раза в месяц.

ФИО1, находясь под административным надзором, в период нахождения под административным надзором, совершил более 2-х административных правонарушений против порядка управления:

ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением, от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание - административный арест 5 суток;

ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением, от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание - административный штраф 500 рублей.

С целью предупреждения и пресечения возможности фактов для повторного совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, учитывая его отрицательную характеристику, а также для оказания на данное лицо дополнительных мер индивидуального профилактического воздействия просит установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения.

Представитель административного истца Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.19, 23).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.16, 20, 22).

Не найдя оснований для обязательного участия ФИО1 в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Златоуста ФИО3 полагал требования подлежащими удовлетворению в части.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает требования Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1, 2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административным надзором является наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, решением Металлургического районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, а именно на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Златоустовского городского суда, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Решением суда установлены ограничения в виде: обязательной явки в ОВД для регистрации 2 раза в месяц; запрета выезда за пределы территории Челябинской области; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов (л.д.3-4).

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора (л.д.7,8).

Решением Златоустовского городского суда в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлены дополнительные ограничения в виде: увеличения количества явок до 3 раз в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства или временного пребывания (л.д.5-6).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено из материалов дела, ФИО1, находясь под административным надзором, в период нахождения под административным надзором, совершил более 2-х административных правонарушений против порядка управления:

ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением, от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание - административный арест 5 суток (л.д.9);

ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением, от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание - административный штраф 500 рублей (л.д.10).

Как следует из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП «Новозлатоустовский» ОМВД России по ЗГО Челябинской области (л.д.12), ФИО1 проживает по адресу: <адрес> со своей матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Отношения в семье удовлетворительные. За время проживания по данному адресу, со слов соседей ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. В общении вежлив, по характеру спокойный, однако замечен в злоупотреблении алкоголем, от соседей жалоб и замечаний не поступало. В общении с людьми, склонен к обману. Характеризуется удовлетворительно. За время проживания по вышеуказанному адресу неоднократно допускал нарушения административного надзора, привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности. ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. Учитывая вышеизложенное, ФИО1 характеризуется отрицательно.

На основании изложенного, с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, выполнения им обязанностей, возложенных судом в связи с установлением административного надзора, наличия фактов привлечения к административной ответственности, обстоятельств совершения административных правонарушений, характеристики участкового уполномоченного, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявления ОМВД России по ЗГО Челябинской области и установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде:

- запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется свободная реализация спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений основано на положениях п.2 ч.3 ст.3, ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ и не свидетельствует о нарушении прав административного ответчика.

Оснований для установления ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде увеличения количества явок до 4 раз в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства или временного пребывания, в ходе рассмотрения дела не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области – удовлетворить в части.

Административные ограничения, установленные решением Металлургического районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, на срок административного надзора дополнить административным ограничением в виде:

- запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется свободная реализация спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий И.А.Рогожина