Решение № 2А-1-7013/2023 2А-7013/2023 2А-7013/2023~М-4832/2023 М-4832/2023 от 21 августа 2023 г. по делу № 2А-1-7013/2023

Дело № 2а-1-7013/2023

40RS0001-01-2023-006265-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Фоломеевой Е.Ю.

при ведении протокола помощником судьи Филимоновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 21 августа 2023 года административное дело по административному исковому заявлению министерства труда и социальной защиты Калужской области к Специализированному отделению судебных приставов по Калужской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП, судебному приставу-исполнителю ФИО1, УФССП России по Калужской области об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ министерство труда и социальной защиты Калужской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к МООИП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области и судебному приставу-исполнителю ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства по исполнению решения суда по делу №, в размере 50000 рублей, в обоснование указав, что вопросы формирования фонда специализированного жилья и его предоставления жилых помещений детям-сиротам, урегулированы специальным законодательством, поэтому предусмотреть достаточно жилых помещений на исполнение решения суда не представляется возможным, приобретение квартир в собственность осуществляется министерством экономического развития Калужской области путем проведения аукционов, бюджетные средства для реализации мероприятий по приобретению квартир доводятся министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области.

На основании приказа ФССП от ДД.ММ.ГГГГ № в структуру органов принудительного исполнения включено Специализированное отделение судебных приставов по Калужской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП, функции и полномочия которого ранее осуществляло МООИП УФССП России по Калужской области.

В судебном заседании с согласия административного истца произведена замена административного ответчика МООИП УФССП России по <адрес> на Специализированное отделение судебных приставов по Калужской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП; в качестве заинтересованного лица – ФССП России.

Представитель административного истца, извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

Административные ответчики – СОСП по Калужской области ГМСУ ФССП, ведущий судебный пристав ФИО1 в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались.

Заинтересованные лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась и представителей не направила, о месте и времени рассмотрения дела извещалась.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Вступившим в законную силу решением Калужского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ на министерство труда и социальной защиты Калужской области возложена обязанность предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 22 кв. м и не более 42 кв. м на территории муниципального образования «Город Калуга».

Решение вступило в законную силу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного на основании вышеназванного решения суда, возбуждено исполнительное производство №, должником по которому является министерство труда и социальной защиты Калужской области, взыскателем – ФИО2 Должнику установлен 5-дневный срок исполнения решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Калужской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Установленные обстоятельства сторонами не оспаривались и подтверждаются письменными материалами дела.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Частью 2 статьи 112 названного Закона предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу части 7 названного Закона суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

Статья 401 Гражданского кодекса Российской Федерации к указанным основаниям ответственности относит, в числе прочих наличие вины. При этом отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Из содержания предмета исполнения по вышеназванному исполнительному производству следует, что обеспечение истца жилым помещением возможно после его приобретения должником в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии со статьей 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а именно, Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В судебном заседании установлено, что административным истцом принимаются исчерпывающие меры для исполнения судебного решения, в 2023 году из федерального бюджета выделены денежные средства на приобретение 37 квартир для детей сирот; ГКУ КО «УКС» министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства поручено организовать процедуры торгов; осуществляется взаимодействие с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области и министерством экономического развития и промышленности по вопросу обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот.

Исходя из совокупности установленных обстоятельства, принимая во внимание, что предоставленного для добровольного исполнения решения суда срока объективно недостаточно для исполнения решения суда, а также учитывая, что с момента возбуждения исполнительного производства министерством предпринимались реальные меры по исполнению решения суда, суд полагает, что судебный пристав-исполнитель вынес постановления о взыскании исполнительского сбора без учета всех обстоятельств, возникших в ходе исполнительного производства, и приходит к выводу о том, что имеются основания для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования административного иска министерства труда и социальной защиты Калужской области удовлетворить.

Освободить министерство труда и социальной защиты Калужской области от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю. Фоломеева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.