Решение № 2А-32/2017 2А-32/2017(2А-5572/2016;)~М-5846/2016 2А-5572/2016 М-5846/2016 от 9 августа 2017 г. по делу № 2А-32/2017

Дело № 2а-32/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2017 года г. Альметьевск РТ

Альметьевский городской суд РТ в составе: председательствующего судьи Исмагилова А.Т.,

при секретаре Гараевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО об оспаривании решения Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел России по Республике Татарстан об отмене ранее принятого решения о приеме в гражданство Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению по вопросам миграции МВД России по РТ по указанной выше формулировке. В обосновании требований указано, что им получено сообщение без даты и без исходящего номера о том, что решение 10 мая 2007 года о приеме его в гражданство отменено на основании ст. 22 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Копия самого оспариваемого решения ему не вручена, при этом разъяснено, что решение принято 18 октября 2016 года. В силу ст. 22 ФЗ «О гражданстве РФ» решение о приобретении или прекращении гражданства РФ подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании предоставленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. При этом в отношении административного истца судебное решение об установлении факта сообщения указанных сведений не выносилось. При подаче заявления и получении гражданства России ФИО. сведения, содержащие недостоверную информацию, им не подавались. В связи с изложенным просил признать незаконным решение об отмене ранее принятого решения о приеме в гражданство и возложить обязанность устранить допущенное нарушение закона.

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, будучи при этом надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел России по Республике Татарстан на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Представитель отдела по вопросам миграции ОМВД России по Альметьевскому району РТ в судебное заседание также не явился, надлежащим образом извещен.

Изучив материалы административного искового заявления, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно п. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1. нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; 2. соблюдены ли сроки обращения в суд; 3. соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4. соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из материалов дела следует, что заключением Управления по вопросам миграции МВД по РТ от 18 октября 2016 года в отношении ФИО. принято решение об отмене решения УФМС по Республике Татарстан № № от 10 мая 2007 года о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О гражданстве РФ».

Основанием для принятия указанного заключения явилось заочное решение <данные изъяты> суда г. Казани от 26 августа 2016 года, согласно которого был установлен факт сообщения ФИО заведомо ложных сведений.

Определением судьи <данные изъяты> суда г. Казани РТ от 22 декабря 2016 года указанное выше заочное решение, которым установлен факт сообщения подложности сведений ФИО., отменено и определением этого же суда от 24 января 2017 года дело направлено на рассмотрение в Альметьевский городской суд РТ по подсудности (л.д. 40, 51 гражданского дела № №).

Статьей 11 Федерального закона "О гражданстве в Российской Федерации" предусмотрено, что гражданство Российской Федерации приобретается: по рождению; в результате приема в гражданство Российской Федерации; в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Порядок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, принятия, исполнения и отмены решений по указанным вопросам, а также формы заявлений и перечень необходимых документов, соответствующих конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации установлены Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325 (далее - Положение).

Статья 6 Конституции Российской Федерации устанавливает, что гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

В силу ст. 22 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

Указанное закреплено и в пунктах 53 и 54 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325. При этом согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" отмена решения по вопросам гражданства Российской Федерации осуществляется Президентом Российской Федерации или иным уполномоченным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации и принявшими такое решение.

Как указано выше, факт сообщения ФИО в заявлении о приобретении гражданства Российской Федерации ложных сведений, был установлен в судебном порядке, как это и предусмотрено ст. 22 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

В то же время заочное решение <данные изъяты> суда г. Казани 22 декабря 2016 года, установившего данный факт, было отменено.

Следовательно, обоснование административным ответчиком заключения об отмене ранее принятого решения о приеме ФИО в гражданство Российской Федерации, заочным решением <данные изъяты> суда г.Казани от 28 августа 2016 года, установившего факт сообщения заведомо ложных сведений, в то же время в дальнейшем отмененного, не может быть признано соответствующим действующему законодательству.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд считает административное исковое заявление ФИО. обоснованным и подлежащим удовлетворению, а оспариваемое решение административного ответчика не может быть признано судом соответствующим закону по указанным выше основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь 180-185 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО об оспаривании решения Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел России по Республике Татарстан об отмене ранее принятого решения о приеме в гражданство Российской Федерации - удовлетворить.

Признать решение Управления по вопросам миграции Министерства Внутренних дел России по Республике Татарстан № № от 18 октября 2016 года об отмене решения УФМС России по Республике Татарстан от 10 мая 2007 года о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО - неправомерным.

Возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенное нарушение закона.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу составлено 11 августа 2017 года.

Судья

Альметьевского городского суда А.Т. Исмагилов