Постановление № 5-1402/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 5-1402/2020

Дело № 5-1402/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 28 октября 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Горлач А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Амур-Фарма» ФИО1, уроженки <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Железнодорожный районный суд г. Хабаровска поступил протокол с материалами дела об административном правонарушении, согласно которому 11.05.2020 в 10 часов 40 минут по адресу: <...> в аптеке ФИО1, в нарушение требований ст. ст. 11, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52 - ФЗ; п. 1, п. 1.1, п. 1.7 Постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19 в Хабаровском крае» от 13.04.2020 №11, не обеспечено соблюдение противопидемического режима, что выразилось в том, что продавец ФИО4 находилась на рабочем месте без перчаток.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 пояснила, что регулярно разъясняла работникам аптеки о необходимости ношения маски и перчаток на рабочем месте. Обеспечила работников необходимыми запасами масок, перчаток и антисептиков. Также издала соответствующий приказ о необходимости ношения масок и перчаток, с которым продавец ФИО4 была ознакомлена.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу, суд приходит к следующему:

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Из совокупности положений ч. 1 ст. 33, п. 2 ст. 50, п. 6 ч. 1 ст. 51, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции подлежат, в том числе, лица нарушающие конкретные санитарные правила и гигиенические нормативы, не выполняющие конкретные санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 13.04.2020 № 11 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019 в Хабаровском крае» (далее Постановление № 11) утверждены мероприятия по профилактике COVID-2019, подлежащие выполнению руководителями организаций и предприятий независимо от формы собственности.

Пунктом 1.7 Постановления № 11 руководителям организаций и предприятий, в том числе, предписано обязать сотрудников к использованию средств индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки) при следовании на работу и на рабочих местах.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01.06.2020 № 19 «Об ограничительных мероприятиях в организациях и на объектах в целях недопущения распространения COVID-2019 в Хабаровском крае» (далее Постановление № 19) названное постановление признано утратившим силу. Вместе с тем, Постановлением № 19 сохранены основные требования к проведению санитарных мероприятий, ранее установленных Постановлением № 11.

Так, в соответствии с п. 1.1 Постановления № 19 руководителям организаций и предприятий предписано обязать сотрудников к использованию средств индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки) на рабочих местах.

Из материалов дела, в частности: протокола об административном правонарушении, протокола осмотра, видеозаписей, суд находит установленным, что 11.05.2020 в 10 часов 40 минут по адресу: <...> в помещении аптеки продавец ФИО4 находилась на рабочем месте без перчаток.

Протоколом об административном правонарушении в связи выявленными обстоятельствами в вину ФИО1 как руководителю ООО «Амур-Фарма» поставлено нарушение пунктов 1, 1.1, 1.7 Постановления № 11.

Положения пунктов 1, 1.1 Постановления № 11 являются декларативными и каких-либо специальных правил поведения не устанавливают.

В соответствии с положениями п. 1.7 Постановления № 11 руководителям предписано обязать сотрудников к использованию средств индивидуальной защиты, т.е. принять меры, направленные на понуждение работников, к ношению медицинских масок.

Из содержания видеозаписи следует, что работник магазина обеспечена запасом перчаток. Пояснила, что находилась без перчаток, поскольку только что вымыла руки

Из объяснений ФИО1 следует, что ею приняты меры к обеспечению работников аптеки медицинскими масками и перчатками. Также из объяснений следует, что работники регулярно уведомлялись ФИО1 о необходимости ношения масок. В материалах дела имеется приказ ФИО1 от 27.03.2020, которым работники обязаны осуществлять деятельность в защитных перчатках.

Данные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что ФИО1 приняты надлежащие и достаточные меры к обязанию работников к использованию медицинских масок в связи с чем несоответствия её действий положениями п. 1.7 Постановления № 11 не имеется. Самовольные действия работника по уклонению от ношения перчаток не свидетельствуют о несоблюдении ФИО1 требований п. 1.7 Постановления № 11.

Таким образом суд не находит в действиях ФИО1 как должностного лица ООО «Амур-Фарма» нарушения пунктов 1.1, 1.7 Постановления № 11.

Совокупность перечисленных выше обстоятельств, не позволяет суду сделать вывод о наличии состава административного правонарушения, вменяемого ФИО1.

В силу положений ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является безусловным основанием к прекращению производства по делу.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «Амур-Фарма» ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава вменяемого административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток с момента получения копии постановления, через суд его вынесший.

Судья Железнодорожного

районного суда г. Хабаровска А.В. Горлач