Решение № 2А-812/2018 2А-812/2018 ~ М-706/2018 М-706/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2А-812/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 мая 2018 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Слукиной У.В.,

при секретаре Дроновой А.А.,

с участием

помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Панченко Т.Ю.,

представителя административного истца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-812/2018 по административному исковому заявлению УМВД России по г. Туле к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

начальник УМВД России по г. Туле обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений сроком на 3 года. В обоснование заявленных требований указал, что по приговору Пролетарского районного суда г. Тулы от 10.06.2014 ФИО2 был осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 6 месяцев. Освобожден 26.07.2016 года из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Рязанской области постановлением Милославского районного суда Рязанской области от 12.07.2016 года условно с заменой неотбытого срока наказания на исправительные работы сроком на 1 год 2 месяца 26 дней с удержанием 10 процентов. Постановлением Пролетарского районного суда г. Тулы от 20.04.2017 года выдворен в места лишения свободы сроком на 3 месяца 24 дня. 11.08.2017 года освобожден по отбытию наказания из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тульской области. Судимость в установленном законом порядке за совершение тяжкого преступления не снята и не погашена. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении данного гражданина в УМВД России по г. Туле со стороны соседей и родственников не поступало, однако склонен к злоупотреблению спиртными напитками. В течение года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности, предусмотренной Кодексом РФ об административных правонарушениях: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ. В настоящее время ФИО2 официально не трудоустроен, проживает совместно с родственниками. ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года привлекался к административной ответственности по главе 6 и 20 КоАП РФ. Просил установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 (три) года; установив административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 6 час.00 мин., за исключением работы в ночное время; запрещение посещений кафе, баров, ресторанов, с целью потребления спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что в настоящее время не работает. Периодически употребляет спиртные напитки. Подтвердил, что неоднократно привлекался к административной ответственности.

Исследовав доказательства по делу, выслушав объяснение сторон, заключение помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Панченко Т.Ю., полагавшей заявленные требования УМВД России по г. Туле подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, по месту жительства или пребывания этого лица.

Согласно положениям ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе (ч. 2 ст. 271 КАС РФ).

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор может быть установлен судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 Статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанных лиц административный надзор устанавливается если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона).

На основании ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства осужденного или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона).

Суд также отмечает, что перечень административных ограничений, предусмотренных ст. 4 Федерального закона, не является исчерпывающим.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона для лиц, указанных в ч. 1 Статьи 3 (пункты 1 и 2) административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 ст. 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (ч. 3 Статьи 5).

Согласно ст. 13 Федерального закона в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона, и имеющего непогашенную или неснятую судимость на день вступления в силу Закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ по административному делу об установлении или о продлении административного надзора суд устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО2 был осужден по приговору Пролетарского районного суда г. Тулы от 10.06.2017 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев. Освобожден 26.07.2016 года из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Рязанской области постановлением Милославского районного суда Рязанской области от 12.07.2016 года условно с заменой неотбытого срока наказания на исправительные работы сроком на 1 год 2 месяца 26 дней с удержанием 10 процентов. Постановлением Пролетарского районного суда г. Тулы от 20.04.2017 года выдворен в места лишения свободы сроком на 3 месяца 24 дня. 11.08.2017 года освобожден по отбытию наказания из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тульской области.

Согласно ст. 15 УК РФ указанное преступление отнесено к категории тяжких, и в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На момент обращения с иском в суд судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке. Доказательств иного суду не представлено.

Из материалов административного дела также усматривается, что в течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах.

Указанные обстоятельства не оспаривались ответчиком.

Таким образом, ФИО2 подпадает под категорию лиц, указанных в части 1 ст. 3 Федерального закона, а совокупность представленных доказательств свидетельствует наличии оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, и подлежащими удовлетворению требования УМВД России по г. Туле.

Из материалов дела и объяснений сторон следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, сведений о том, что в отношении него поступали жалобы на противоправное поведение, суду не представлено.

При установлении административных ограничений суд также принимает во внимание иные сведения о личности ответчика и считает необходимым установить в отношении него следующие административные ограничения:

обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запрещение пребываний вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 мин. до 6 часов00 мин., за исключением работы в ночное время;

запрещение посещений кафе, баров, ресторанов, с целью потребления спиртных напитков.

Данные административные ограничения, по мнению суда, будут соответствовать целям административного надзора в отношении поднадзорного лица, предупреждению совершения им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В пункте 23 Постановления от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в месяцах, годах, либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

Поскольку ФИО2 был осужден к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, его судимость по приговору от 10.06.2014 погашается по истечении 8-ми лет после отбытия наказания – 11.08.2025 года, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года.

Суд также считает необходимым разъяснить ответчику, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования УМВД России по г. Туле удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года.

Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запрещение пребываний вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 мин. до 6 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время;

запрещение посещений кафе, баров, ресторанов, с целью потребления спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий У.В. Слукина