Решение № 2А-675/2020 2А-675/2020~М-571/2020 М-571/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2А-675/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2020 года г. Трехгорный

Трехгорный городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего федерального судьи Мастяниной Д.А.

при секретаре судебного заседания Григорьевой О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-675/2020 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области к Галке Л.А. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС № 18 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к Галке Л.А., требуя взыскать с ответчика пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227,227.1,228 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 115 руб. 40 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по налогу за 2009 год.

В обоснование заявленных требований указано, что Галкой Л.А. в 2009 году согласно справе о доходах физического лица был получен доход в размере 84 679 руб. 24 коп., исчисленная сумма налога составила 11 008 руб. 00 коп., однако удержано было только 10 046 руб. 00 коп., остаток неудержанной суммы составил 962 руб. 00 коп.

В связи с неисполнением обязанности по своевременной оплате начисленного налога, налогоплательщику была начислена пеня в размере 115 руб. 40 коп., было направлено требование об уплате пени от ДД.ММ.ГГГГ № и требование об уплате пени от ДД.ММ.ГГГГ №, которые были оставлены Галкой Л.А. без исполнения.

Определением мирового судьи от 01 сентября 2020 года МИФНС № 18 по Челябинской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Галки Л.А.. недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере 115 руб. 40 коп. по требованиям об уплате пени от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Административный истец – МИФНС № 18 по Челябинской области о слушании дела извещен, представитель в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик – Галка Л.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Из содержания положений ст. 48 НК РФ следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Из материалов дела усматривается, что административным истцом заявлены требования о взыскании с административного ответчика пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227,227.1,228 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 115 руб. 40 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по налогу за 2009 год по требованиям об оплате пени № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства РФ, общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

При указанных обстоятельствах, административное исковое заявление о взыскании недоимки и пени по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ направлено в суд с пропуском установленного ст. 48 НК РФ шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности в отношении всех требований.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих административному истцу обратиться с заявлением в суд о взыскании недоимки по налогу и пени, в материалах дела не имеется.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 08.02.2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, налоговый орган, обратившись к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском установленного законом срока, на дату подачи заявления утратил право на принудительное взыскание с собственника спорного налога.

Учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а ссылка административного истца на организационные вопросы, связанные с изменением налогового законодательства, программного обеспечения в налоговом органе, не может быть признана уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176, 177, 290, 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области к Галке Л.А. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227,227.1,228 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 115 руб. 40 коп. за период с 02 января 2012 года по 31 мая 2014 года по налогу за 2009 год - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>