Решение № 2А-279/2019 2А-279/2019~М-233/2019 М-233/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 2А-279/2019

дело ...


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Октябрьское 04 апреля 2019 г.

принято в окончательной форме 09 апреля 2019 г.

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего – судьи Таймазова В.Н.,

при секретаре судебного заседания Бираговой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания (далее - МВД по РСО-Алания) о признании незаконным решение об утрате статуса вынужденного переселенца и обязании принять решение о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, признав уважительной причину пропуска срока для обращения с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца,

установил:

ФИО1 обратилась с административным иском к МВД по РСО-Алания о признании незаконным решения Управления по делам миграции МВД по РСО-Алания, оформленное письмом начальника УВМ МВД по РСО-Алания ... от ... об утрате статуса вынужденного переселенца и обязании принять решение о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, признав уважительной причину пропуска срока для обращения с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 состояла на учете в качестве вынужденного переселенца с ..., однако, в связи с истечением срока действия статуса вынужденного переселенца и отсутствия ее заявления о продлении срока действия статуса она утратила статус вынужденного переселенца. Несвоевременное обращение с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца административный истец связывает с тяжелой жизненной ситуацией, обусловленной длительной тяжелой болезнью и последующей смертью ее сына ФИО5, наступившей ..., которую считает уважительной причиной пропуска срока обращения за продлением срока. Вместе с тем, указанные обстоятельства не были приняты во внимание административным ответчиком при рассмотрении ее заявления о восстановлении ей статуса вынужденного переселенца, в удовлетворении которого ей было отказано, о чем ей сообщено в письме начальника УВМ МВД по РСО-Алания ... от ....

Административный истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, по вызову суда в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила. При таких обстоятельствах, административное дело рассмотрено в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика МВД по РСО-Алания ФИО6, уполномоченная на совершение процессуальных действий на основании доверенности, административный иск не признала, пояснив, что с ... ФИО1 вместе с сыном ФИО5 приобрела статус вынужденного переселенца, утраченного по истечении пяти лет и отсутствием заявлении о продлении срока действия статуса на следующий год. Факт утраты ФИО1 статуса вынужденного переселенца установлен приказом УФМС по РСО-Алания от ... ... «Об утрате статуса вынужденного переселенца». Вместе с тем, приведенные административным истцом обстоятельства длительной болезни и смерти ее сына, в данном случае, не могут быть признаны уважительными причинами несвоевременного обращения с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, поскольку, судя по представленным документам, эти обстоятельства существовали с 2012 года по 2013 год, в котором ее сын умер, данные об обстоятельствах, которые препятствовали ФИО1 в подаче заявления о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в 2006 году по окончании срока действия статуса вынужденного переселенца, в материалах делах отсутствуют.

Изучив доводы административного иска, выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Вынужденным переселенцем признаётся гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершённого в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определённой социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка (статья 1 Закона Российской Федерации от ... N 4530-1 "О вынужденных переселенцах", далее - Закон от ...).

В силу пункта 4 статьи 5 Закона от ... статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет, в течение которого федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 9 Закона от ... лицо утрачивает статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока предоставления статуса в соответствии с пунктом 4 статьи 5 названного Закона.

Из приведённых законоположений следует, что статус вынужденного переселенца имеет срочный характер, предоставляется на пятилетний срок и в случае, если соответствующим уполномоченным органом по контролю и надзору в сфере миграции не принято решение о его продлении на каждый последующий год, утрачивается по истечении этого срока, что для продления срока действия статуса вынужденного переселенца требуется не только наличие обстоятельств, препятствующих ему в обустройстве на новом месте жительства, но и в обязательном порядке подача заявления о продлении статуса вынужденного переселенца.

Порядок подачи заявления о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца и его рассмотрение государственным органом по делам миграции в настоящее время регулируется Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия, утвержденный приказом МВД России ... от ....

В соответствии с п.109 Административного регламента заявление о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, поданное заявителем после истечения срока предоставления статуса, рассматривается по существу при наличии уважительных причин несвоевременного обращения.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 приобрела статус вынужденного переселенца с ..., в состав ее семьи входил ее сын ФИО5, ... года рождения, умерший ...

Вместе с тем, срок действия статус вынужденного переселенца государственным органом по делам миграции не продлевался, следовательно, окончился ..., до указанной даты для продления срока действия статуса ФИО1 должна была обратиться с соответствующим заявлением.

Факт утраты ФИО1 статуса вынужденного переселенца установлен приказом УФМС по РСО-Алания от ... ... «Об утрате статуса вынужденного переселенца».

... ФИО1 обратилась к начальнику УВМ МВД по РСО-Алания с заявлением о продлении статуса вынужденного переселенца, поскольку срок подачи такого заявления пропущен по уважительной причине – тяжелой болезни и смерти ее сына.

Вместе с тем, в удовлетворении указанного заявления было отказано, о чем ФИО1 сообщено в письме начальника УВМ МВД по РСО-Алания ... от ....

Как следует из представленных медицинских документов, сын административного истца, ФИО5, ... года рождения, в периоды с .... по ..., с ... по ... и с ... по ... находился на обследовании в «Российском онкологическом научном центре им. Н.Н.Блохина» с подозрением на клинический диагноз: недифференцированный рак носоглотки, мтс в л/узлы шеи.

Согласно медицинскому заключению от ..., данному врачом Республиканского онкологического диспансера РСО-Алания, ФИО5 установлен диагноз: липома нижней трети шеи.

... ФИО5 умер.

Суд соглашается с позицией административного ответчика о том, что приведенные административным истцом обстоятельства длительной болезни и смерти ее сына, в данном случае, не могут быть признаны уважительными причинами несвоевременного обращения с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, поскольку эти обстоятельства существовали с 2012 по 2013 годы, в котором ее сын умер, а данные об обстоятельствах, которые препятствовали ФИО1 в подаче заявления о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в 2006 году по окончании срока действия статуса вынужденного переселенца, в материалах делах отсутствуют и административным истцом не представлены.

Таким образом, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО1 к МВД по РСО-Алания о признании незаконным решения об утрате статуса вынужденного переселенца и обязании принять решение о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, признав уважительной причину пропуска срока для обращения с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий______________