Решение № 2А-1242/2024 2А-1242/2024~М-945/2024 М-945/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 2А-1242/2024

Административное дело № 2а-1242/2024

УИД: 67RS0001-01-2024-001796-95


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Смоленск 02 июля 2024 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Мартыненко В.М.,

при секретаре (помощнике судьи) Гуркиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Заднепровского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Судебный пристав-исполнитель Заднепровского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 (далее - административный истец/истец/СПИ/ пристав-исполнитель) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 (далее - административный ответчик/ответчик) в соответствии с которым просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должнику ФИО2 по исполнительному производству № № возбужденному 11.03.2024 до исполнения обязательств по исполнительному производству в полном объеме.

В обоснование административного иска указано, что на основании исполнительного документа - Исполнительная надпись нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом города <данные изъяты> области ФИО на основании документа устанавливающего задолженность - Договор № № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО2 (далее - должник) в пользу АО "Альфа-Банк" (далее - взыскатель) суммы долга в размере <данные изъяты> руб., процентов в сумме <данные изъяты> руб., расходов в сумме <данные изъяты> руб., а всего - <данные изъяты> руб.

Должник был уведомлен о возбуждении исполнительного производства, однако, требование не исполнил, сведений об уважительных причинах неисполнения постановления не представил.

В этой связи, по мнения административного истца, судебный пристав-исполнитель в соответствии с положениями пункта 15 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации (л.д. 4).

В судебное заседание административный истец - судебный пристав-исполнитель Заднепровского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежаще и своевременно по месту регистрации о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыл, явку представителя не обеспечил, какого-либо рода ходатайств суду не представил.

Заинтересованное лицо - АО «Альфа-Банк», будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в суд не обеспечило, какого-либо рода ходатайств не представило, своего отношения по существу заявленного требования не выразило.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного кодекса Российской Федерации (далее - КАС РФ), определил о рассмотрении настоящего дела в отсутствии неявившихся участников процесса.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к удовлетворению административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации, каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Данные гарантированные права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (пункт 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно статьи 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ), гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона №114-ФЗ).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации (п. 15 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве).

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч. 3 ст. 67 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что на основании исполнительного документа - Исполнительная надпись нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом города <адрес> области ФИО на основании документа устанавливающего задолженность - Договор № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО2 в пользу АО "Альфа-Банк" суммы долга в размере <данные изъяты> руб., процентов в сумме <данные изъяты> руб., расходов в сумме <данные изъяты> руб., а всего - <данные изъяты> руб. (л.д. 6).

Установлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа - 5 дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 11 статьи 30 названного закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Направленное в адрес ФИО2 11.03.2024 в 15:55:15 постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ прочтено адресатом 15.03.2024 в 21:16:31 (л.д. 7).

Исполнительный документ ФИО2 не исполнен, задолженность не погашена, что отражено на странице официального интернет-сайта Федеральной службы судебных приставов России.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - ФЗ от 21.07.1997 N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 13 ФЗ от 21.07.1997 N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из представленных копий документов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем принимались меры для исполнения исполнительного производства, однако, сведений об оплате долга не имеется.

Доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, стороной административного истца не представлено.

Учитывая изложенное, суд расценивает данные обстоятельства, как уклонение должника от исполнения своих обязательств и находит требования судебного пристава-исполнителя об ограничении выезда ФИО2 из Российской Федерации, подлежащим удовлетворению, поскольку применение такой меры, являющейся одной из мер принудительного исполнения, допускается законом и не противоречит конституционным принципам, принципам разумности и справедливости.

В силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве административных истцов.

Согласно части 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, судебные расходы по делу подлежат взысканию в местный бюджет с административного ответчика, размер государственной пошлины исчисляется в соответствии с положениями статьи 333.19 НК РФ и составляет 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя Заднепровского РОСП г. Смоленска Управления федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, являющемуся должником по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по указанному исполнительному производству.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (судья) _________В.М. Мартыненко

Полный текст решения составлен 16 июля 2024 года.