Решение № 2-5179/2018 2-5179/2018~М-4381/2018 М-4381/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-5179/2018

Дело №2-5179/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2018 года г.Махачкала

Федеральный суд Советского района г.Махачкалы в составе: председательствующего судьи Атаева Э.М., при секретаре Зайналбиевой Д.С., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика Министерства здравоохранения РД ФИО2, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству здравоохранения Республики Дагестан и ГБУ РД «Кумторкалинская центральная районная больница» об обязании обеспечивать лекарственными средствами, обращении решения суда к немедленному исполнению,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковыми требованиями к Министерству здравоохранения Республики Дагестан и ГБУ РД «Кумторкалинская центральная районная больница» об обязании обеспечивать лекарственными средствами, обращении решения суда к немедленному исполнению.

В обосновании иска указано, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является больным онкологическим заболеванием – забрюшинная опухоль, 3 стадия.

Ей были назначены в Дагестанском республиканском онкологическом диспансере лекарственный препарат «Октреотид» 30 мг в/м пролонгированный, 1 раз в 28 дней №, с перерывом в 3 месяца.

Ни одной упаковкой указанного препарата Минздравом РД ФИО3 обеспечена не был в 2018 году.

В соответствии с ч.5 ст.81 ФЗ № «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», органы государственной власти субъектов РФ устанавливают перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых, лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Согласно Приложению № Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N890 «О Государственной поддержке развития промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», больные онкологическим заболеванием должны получать бесплатно все лекарственные средства.

ГБУ РД «Кумторкалинская центральная районная больница» не выдала бесплатный рецепт.

На основании вышеизложенного, просит обязать ГБУ РД «Кумторкалинская центральная районная больница» при каждом обращении ФИО3 выдавать ей бесплатный электронный рецепт на лекарственный препарат по медицинским показателям, Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечивать ФИО3 регулярно и в полном объеме лекарственными средствами по медицинским показаниям, обратить решение суда к немедленному исполнению в связи с тем, что откладывание исполнения решения суда может привести к значительному ухудшению здоровья истца.

Истец ФИО3, будучи извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в зал суда не явилась, воспользовавшись правом на ведение дела через своих представителей по доверенности.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Министерство Здравоохранения РД по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождении,я является больным онкологическим заболеванием.

Указанное подтверждается представленным врачебным заключением ОМО № ГБУ РД «Дагестанский республиканский онкологический диспансер».

Согласно вышеуказанному заключению, ФИО3 назначен лекарственный препарат «Октреотид» 30 мг в/м пролонгированный, 1 раз в 28 дней №, с перерывом в 3 месяца.

Пункт 5 ст.1 Федерального закона N323-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» устанавливает право граждан на бесплатную медицинскую помощь в государственной и муниципальной системах здравоохранения в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, гарантированный объем, которой предоставляется в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Согласно п.12 ст.14 указанного Закона организация по обеспечению граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью, а также обеспечения лекарственными препаратами является полномочием федеральных органов государственной власти.

Согласно ч.3 ст.80 этого Закона, при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан: применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям.

Частью 2 ст.83 этого же Закона предусмотрено, что финансовое обеспечение оказания гражданам специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования и бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых в рамках территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В целях обеспечения конституционных прав граждан РФ на получение бесплатной медицинской помощи Правительство РФ Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2015 год и на период 2016 и 2017 годов, которая предусматривает, что за счет средств бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется обеспечение граждан лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».

В соответствии с данным Перечнем больные онкологическим заболеванием в бесплатном порядке по рецептам врачей обеспечиваются всеми лекарственными средствами и средствами медицинской реабилитации.

Пунктом 4 данного Постановления Правительства Российской Федерации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой, а также привлекать дополнительные источники финансирования, в частности, средства коммерческих банков, страховых и трастовых компаний и других структур для развития медицинской промышленности и улучшения лекарственного обеспечения населения.

Таким образом, указанным Постановлением Правительства Российской Федерации закреплено право больных онкологическим заболеванием на обеспечение всеми необходимыми лекарственными средствами бесплатно.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации постановлено привлекать дополнительные источники финансирования, в частности, средства коммерческих банков, страховых и трастовых компаний и других структур для развития медицинской промышленности и улучшения лекарственного обеспечения населения.

На Министерство Здравоохранения Республики Дагестан возложена обязанность по бесплатному обеспечению ФИО3 лекарственными препаратами в необходимом объеме в соответствии с медицинскими показаниями до отмены данного препарата лечащим врачом.

Указанное не оспорено представителем Минздрава РД в судебном заседании, какие-либо доказательства в опровержение не представлено.

Принимая во внимание вышеприведенные нормы законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, суд считает исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению в части обязания Министерства здравоохранения Республики Дагестан обеспечивать ее регулярно и в полном объеме лекарственными средствами по медицинским показаниям.

Требование обратить решение суда к немедленному исполнению, удовлетворению не подлежит, поскольку, в соответствии с действующим законодательством, закупка лекарственных препаратов происходит на основании соответствующих контрактов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Министерству здравоохранения Республики Дагестан и ГБУ РД «Кумторкалинская центральная районная больница» об обязании обеспечивать лекарственными средствами, обращении решения суда к немедленному исполнению, удовлетворить частично.

Возложить на ГБУ РД «Кумторкалинская центральная районная больница» обязанность при каждом обращении ФИО3 выдавать ей бесплатный электронный рецепт на лекарственный препарат по медицинским показателям.

Возложить на Министерство здравоохранения Республики Дагестан обязанность регулярно и в полном объеме обеспечивать ФИО3 лекарственными средствами по медицинским показаниям.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 в части обращения решение суда к немедленному исполнению, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения через Советский районный суд г.Махачкалы..

Судья Э. М. Атаев

Отпечатано в совещательной комнате.