Решение № 2А-105/2020 2А-105/2020(2А-1220/2019;)~М-1047/2019 2А-1220/2019 М-1047/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2А-105/2020

Дело № 2а- 105/2020


РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

город Лаишево Республики Татарстан 17 января 2020 года

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Фроловой Г.Г.,

при секретаре судебного заседания Бондаревой Е.Д.,

с участием:

представителя административного ответчика - Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан ФИО1,

заинтересованного лица- представителя Сокуровского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску ФИО3 к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, Палате имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района РТ, председателю Палате имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района РТ ФИО4 о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем перераспределения земельного участка,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с названным административным иском к Палате имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района РТ, Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района РТ и председателю Палаты имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района РТ Н.И. просит суд признать решение Палаты имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем перераспределения незаконным.

В обоснование заявления указано следующее: заявитель является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: РТ, Лаишевский муниципальный район, <адрес>А, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ года неоднократно подавались документы на перераспределение( присоединение) земельного участка, находящегося в муниципальной собственности. За данный период осуществлялись сбор документов, проведение кадастровых работ, формирование межевого плана. На испрашиваемом земельном участке находится канализационный объект заявителя. Данный объект невозможно было расположить на собственном участке, так как часть участка забетонирована в виду нахождения химических удобрений. Однако Палата отказала согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ №. В настоящее время испрашиваемый земельный участок находится в частной собственности ФИО5, которой создаются препятствия к пользованию канализационным объектом. Палатой оказано преимущество ФИО5, хотя находятся на равных условиях.

В судебное заседание административный истец или его представитель не явились, извещены надлежащим образом. Ходатайство об отказе от иска в суд не поступало.

Представитель административного ответчика – исполкома Лаишевского муниципального района РТ административный иск не признал, показав, что канализационный объект установлен на муниципальной земле без согласования, срок обжалования пропущен.

Представитель административного ответчика - Палаты имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района РТ административный иск в суд не явился, извещен, направлен материал по заявлению административного истца.

Представитель заинтересованного лица – исполкома Сокуровского сельского поселения ФИО2 явился, показав, что на спорном земельном участке находились склады, истец приобрел земельный участок у кого-то, забетонировал подъезд к участку, колодец должен быть установлен на своем участке, решение на усмотрение суда.

Председатель Палаты имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района РТ Н.И. в суд не явился, извещен.

Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном разбирательстве, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

2. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ)

3. Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п.13 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 334-ФЗ)

Согласно ч.6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № председатель Палаты имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района РТ ФИО4 отказал на обращение ФИО3 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № основании ст. 11.9 ч.6 ЗК РФ, то есть образование земельного участка не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам ( л.д.09).

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РТ, Лаишевский муниципальный район, Сокуровское сельское поселение, <адрес>, является смежным участком к участку истца и его собственником является ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.06-07).

Из письма ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, приложенного к иску, непонятно в чей адрес, по поводу пользования испрашиваемого ею участка, следует, что ею было получено обжалуемое решение до ДД.ММ.ГГГГ, то есть ею пропущен срок на подачу жалобы.

Иск является необоснованным, а потому требования истца не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 к Палате имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района РТ, Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, председателю Палате имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района РТ ФИО4 о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем перераспределения земельного участка отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Фролова Г.Г.