Решение № 2-1376/2021 2-1376/2021~М-943/2021 М-943/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-1376/2021

УИД 63RS0№-97


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лазаревой Н.В.,

при секретаре Ивановой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1376/2021 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации м.р. Ставропольский Самарской области об установлении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ставропольский районный суд с указанным исковым заявлением, в котором просит:

установить местоположение границ земельного участка из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 1757 кв.м., с кадастровым номером: № с местоположением: Самарская область, <...> участок № 36, в координатах, в соответствии с данными межевого плана от 02.04.2021 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО2

Обозначение характерных точек границы

Уточненные координаты

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Требования мотивированы тем, что истцом на основании Договора от ДД.ММ.ГГГГ был приобретен в собственность земельный участок из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства», с не уточненной площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером: №, с местоположением: Самарская область, <...> участок № 36. Принимая во внимание то, что площадь земельного участка была ориентировочной, с целью надлежащего оформления права собственности на данный земельный участок истец обратился в ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ» для проведения кадастровых работ для уточнения местоположения границ и площади земельного участка. 02.04.2021 года работником ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ» кадастровым инженером ФИО2 был подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 163:32:1905005:4, расположенного по адресу: Самарская область, <...> участок № 36. В результате проведения кадастровых работ площадь земельного участка составила 1757 кв.м. Площадь земельного участка, указанная в правоустанавливающем документе и по сведениям ЕГРН составляет 1500 кв.м. Разница в площади составляет 257 кв.м., что не превышает предельно минимальный размер участка для соответствующего вида разрешенного использования, установленный ПЗЗ с.п. Жигули, в 600 кв.м. Учитывая, что текущая конфигурация земельного участка, не допускающая изломанности границ, чересполосицы, соответствует исторически сложившейся застройке, местоположение границ закреплено на местности ограждениями, с учетом того, что права смежных землепользователей не нарушены, споров по границе нет, границы земельного участка могут быть уточнены в соответствии с данными представленными в межевом плане. Принимая во внимание то, что сведения о границах и поворотных точках участка в ЕГРН отсутствуют, за окончательное значение рекомендуется принять площадь, полученную по результатам измерений, выполненных с точностью, соответствующей требованиям Росреестра.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации муниципального района Ставропольский Самарской области не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений, письменных по заявленным требованиям не представил.

Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Администрация с.п. Жигули м.р. Ставропольский Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области», Национального парка Самарская Лука, Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды по Самарской области, Министерства природных ресурсов и экологии РФ в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом. Представитель НП «Самарская лука» просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель администрации с.п. Жигули м.р. Ставропольский Самарской области просил рассмотреть дело без его участия, против удовлетворения иска не возражает.

Третье лицо – ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Статьей 10 ГК РФ закреплена презумпция разумности действий участников гражданского оборота. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Поскольку стороны должен действовать добросовестно, то все неблагоприятные последствия, связанные с неполучением извещения о времени и месте судебного разбирательства, направленного своевременно и по надлежащему адресу, несет он сам.

В силу части 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (п. 67 Пленума).

Таким образом, отправленные судом и поступившее в адрес участникам процесса извещения о рассмотрении дела считается доставленным адресатам по надлежащему адресу, в связи с чем, риск последствий неполучения юридически значимого сообщения несет сам адресат.

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 ФЗ РФ от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения административного дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Ставропольского районного суда Самарской области.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание требования ч.4 ст.167 ГПК РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие участников процесса

Изучив письменные материалы гражданского дела, суд, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии с частью 3 ст. 6 ЗК РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Данными законами является в первую очередь федеральный закон от 24. 07.2007 г. № 221-ФЗ.

Земельным участком может быть признан именно земельный участок, т.е. объект недвижимого имущества, учтенный в ГКН, либо по результатам межевания, либо в качестве ранее учтенного, с границами, подлежащими уточнению при межевании.

Статьей 64 ЗК РФ установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно действующего земельного законодательства при проведении процедуры межевания вычисляются уникальные координаты угловых точек земельного участка, позволяющие однозначно определить их положение на местности.

Как следует из материалов дела, истцом на основании Договора от 05.12.2007 года был приобретен в собственность земельный участок из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства», с не уточненной площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером: 63:32:1905005:4, с местоположением: Самарская область, <...> участок №, о чем ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № (далее «земельный участок»).

Принимая во внимание то, что площадь земельного участка была ориентировочной, с целью надлежащего оформления права собственности на данный земельный участок истец обратился в ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ» для проведения кадастровых работ для уточнения местоположения границ и площади земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ работником ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ» кадастровым инженером ФИО2 был подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 163:32:1905005:4, расположенного по адресу: Самарская область, <...> участок № 36.

Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание проводится, в том числе, и как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

При этом, к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Согласно ч.8 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч.10 указанной правовой нормы при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Пункт 70 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» указывает, что выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации.

При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Согласно сообщения НП «Самарская лука» Земельный участок с КН 63:32:1905005:4 входит в границы НП «Самарская Лука» на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 28.04.1984 №161 «О создании национального парка «Самарская Лука», решения исполкома Куйбышевского областного Совета народных депутатов «О создании государственного природного Национального парка «Самарская Лука» № 333 от 10.08.1984 и Положения о Национальном парке «Самарская Лука» утв. приказами Минприроды России № 69 от 25.02.2015 и №358 от 10.07.2017.

Согласно Положения о НП «Самарская Лука», национальный парк располагается в том числе на территории с. Валы. Следовательно, данные земли относятся к землям особо охраняемых природных территорий, со всеми ограничениями, установленными действующим законодательством для земель данной категории.

Спорный земельный участок расположен в с. Валы Ставропольского района Самарской области, как и все село, по функциональному зонированию входит в зону хозяйственного назначения НП «Самарская Лука». С землями, переданными национальному парку в постоянное (бессрочное) пользование, данные участок пересечений не имеет.

В соответствии с подп. «д» п. 1 ст. 15 Закона об ООПТ в границах зоны хозяйственного назначения допускается осуществление деятельности, направленной на обеспечение функционирования ФГБУ, осуществляющего управление национальным парком, и жизнедеятельности граждан, проживающих на территории национального парка.

П. 2 ст. 95 ЗК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, допускается включение в земли ООПТ земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности.

Действующее законодательство содержит запрет на предоставление новых земельных участков на землях ООПТ, при этом допускает сохранение в частной собственности отдельных земельных участков, включенных в состав земель ООПТ, при их создании.

Из иска следует, что спорный земельный участок принадлежит Истцу на праве собственности, что он подтверждает выпиской из ЕГРН. Данное обстоятельство также подтверждают сведения публичной кадастровой карты, в том числе, содержащие информацию о площади земельного участка, равной 1500 кв.м.

Согласно п. 6 ст. 95 ЗК РФ и п. 1 ст. 12 Закона об ООПТ допускается наличие в границах национальных парков земельных участков иных пользователей, а также собственников, деятельность которых не оказывает негативное (вредное) воздействие на земли национального парка и не нарушает режим использования земель государственных заповедников и национальных парков.

В то же время, вопрос о границах земельного участка, права на который зарегистрированы в установленном законом порядке, может быть разрешен судом в порядке ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в случае предоставления доказательств, подтверждающих позицию Истца. Оценка законности предоставления земельного участка в частную собственность в границах НП «Самарская Лука» находится за рамками рассмотрения настоящего дела.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2 при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка расположенного по адресу: Самарская область, <...> участок № 36, на этапе сбора исходных данных, были получены следующие документы: выписка из ЕГРН об основных характеристиках и регистрированных правах на объект недвижимости № от 28.10.2020г. Приложение к свидетельству - ПЛАН на участок земли, передаваемый в собственность № б/н от 29.08.2002 г. Материалы инвентаризации и сведения архива Ставропольского отдела Управления Росреестра по Самарской области № б/н от 30.10.2020 г., Доверенность администрации муниципального района Ставропольский об уполномочивании лица по согласованию местоположения границ земельных участков № 588 от 18.05.2020 г.

Согласно п. 10 ст.22 №218-ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При анализе исходных данных выявлено, что сведения о местоположении границ земельного участка в документе, подтверждающем право на этот земельный участок, отсутствуют.

В предоставленном заказчиком кадастровых работ Плане на участок земли, передаваемый в собственность б/н от 29.08.2002г указаны линейные размеры между поворотными точками границы уточняемого земельного участка, а также его площадь на момент подготовки данного документа.

Однако, границы фактического землепользования и площадь несколько отличаются от данных, содержащихся в Плане.

В Ставропольский отдел Управления Росреестра по Самарской области был направлен запрос о наличие карты (планов) и иной графической информации о земельном участке.

В результате предоставлены материалы инвентаризации, выполненные на основе компьютерной обработки масштабированных снимков (фотопланов) М 1:2000, изготовленных на основе летносъемочных работ 1994 года и материалов их плановой привязки и дешифровки 1996 года, а именно: ПЛАН земельного участка с кадастровым номером по инвентаризации 32:08:2:5:04 (М 1:500); фрагмент чертежа инвентаризации земель с.Валы, Жигулевской сельской администрации Ставропольского района Самарской области, квартал №5.

Полученные материалы подтверждают фактическое местоположение уточняемого земельного участка, его конфигурацию, однако линейные размеры между поворотными точками границы земельного участка несколько отличаются как от ПЛАНа на участок земли, предаваемого в собственность.

В связи с вышесказанным, граница земельного участка установлена кадастровым инженером в соответствии с фактическим пользованием по существующим на местности заборам, а так же учетом сведений ЕГРН на смежный земельный участок с кадастровым номером № ранее поставленным на государственный кадастровый учет по материалам межевания.

Таким образом, площадь фактического землепользования составляет 1757 кв.м. Площадь земельного участка, указанная в правоустанавливающем документе и по сведениям ЕГРН составляет 1500 кв.м. Разница в площади составляет 257 кв.м., что не превышает предельно минимальный размер участка для соответствующего вида разрешенного использования, установленный ПЗЗ с.п. Жигули, в 600 кв.м.

Права смежных землепользователей не нарушены, споров по границе нет. Доказательств иного материалы дела не содержат.

Однако, так как фактическое землепользование не соответствует ПЛАНу, приложенному к договору купли-продажи, основному документу, на основании которого должно определятся местоположение границ земельного участка, то для прохождения государственного кадастрового учета необходимо признать конфигурацию и площадь земельного участка решением суда с указание координат

Согласно справки администрации с.п. Жигули Ставропольского района Самарской области земельный участок, земельный участок с кадастровым номером 63:32:1905005:4,, расположенный в исторически сложившейся застройке села, в зоне Ж1 зона застройки индивидуальными жилыми домами, по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Жигули, <...> участок № 36 использовался и используется в неизменённых границах, указанных в межевом плане от 02.04.2021 г., подготовленном кадастровым инженером ФИО2, более, чем 15 лет.

В соответствии с «Правилами Землепользования и Застройки сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский, <адрес>» предельные размеры земельных участков в зоне Ж1, вид использования «Для ведения личного подсобного хозяйства»: минимальный размер - 600 кв.м.; максимальный размер - 5000 кв.м.

В ходе кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 63:32:1905005:5, расположенного по адресу: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Жигули, <адрес>ёвская, участок №, было установлено, что согласно сведениям ЕГРН, декларированная площадь составляет 1500кв.м., а уточненная площадь составила 1757 кв.м. В результате уточнения границ площадь увеличилась на 257 кв.м., что не превышает предельно максимальный размер земельного участка установленный ПЗЗ с.<адрес>.

Спор по границам со смежными землепользователями отсутствует, что подтверждается материалами дела.

На основании п.32 ст.26 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» допускается проведение кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка если такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержаться в ЕГРН.

Границы образуемого земельного участка закреплены на местности с использованием заборов, споров со смежными землепользователями не имеется, что подтверждается материалами дела. При формировании участка также были учтены сведения ЕГРН о границах смежных земельных участков.

Суд полагает, необходимым установить местоположение межевой границы земельного участка по координатным точкам в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером ФИО2

Суду не представлено доказательств отсутствия у истца права на уточнение местоположения границ принадлежащего ему земельного участка.

С учетом изложенного, учитывая, что фактическая площадь земельного участка согласно межевому плану составляет 1757 кв.м., а также отсутствие претензий в отношении установления границы со стороны смежных землепользователей, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. Доказательств невозможности удовлетворения заявленных требований в материалах дела отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации м.р. Ставропольский Самарской области об установлении местоположения границ земельного участка – удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 1757 кв.м., с кадастровым номером: 63:32:1905005:4, с местоположением: Самарская область, <...> участок № 36, в координатах, в соответствии с данными межевого плана от 02.04.2021 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО2

Обозначение характерных точек границы

Уточненные координаты

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья Н.В. Лазарева

Мотивированное решение изготовлено 13.07.2021 года