Решение № 2-4036/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 2-2001/2024

Дело №

03RS0№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2024 года город Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фаизова Р.З.,

при секретаре Винокуровой О.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Газпром Газораспределение Уфа» о защите прав потребителей, признании незаконным бездействие по проведению проверки газового оборудования, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «Газпром Газораспределение Уфа» о защите прав потребителей, указав в обоснование, что является собственником жилого дома по адресу: РБ, <адрес>, д. <адрес><адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцом заключен договор № а техническое обслуживание внутридомового газового оборудования физических лиц – собственников (нанимателей) жилых помещений, приобретающих газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности с ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования». Согласно п.1.2 договора подлежит обслуживанию внутридомовое газовое оборудование (далее ВДГО): 1. Плита газовая Гефест; 2. Отопительный котел Протерм-23 Словакия; 3. Изолирующий фланец 1 шт. диаметр 25; 3. Запорная арматура 3 шт. диаметр от 15 до 25; 5. Газопровод-ввод 37,3 п.м. диаметр 25,32; 6. Внутренний газопровод 8 п.м. диаметр от 15 до 25; 7. Бытовой газовый счетчик. Из пункта 2.1.1 договора следует, что исполнитель обязуется не реже одного раза в 3 года производить техническое обслуживание ВДГО. Однако, в нарушение условий договора и постановления Правительства РФ от 14 мая 2013 года №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» и за период с 2013 по 2022 гг. исполнителем услуги не оказывались. В связи с этим 1 сентября 2023 года истец направила ответчику претензию о защите нарушенного права. Согласно п. 6.1 договора исполнитель несет ответственность за качество и своевременность оказанных услуг (производственных работ) в соответствии с условиями настоящего Договора. Истец полагает, что в связи с нарушением ее прав как потребителя ответчик обязан выплатить неустойку за нарушение условий договора в соответствии с п. 5 ст. 28 Закона «О защите прав потребителей». Стоимость услуги по проведению технического обслуживания ВДГО установлена в пункте 5.1 договора и устанавливается на основании прейскуранта цен исполнителя, согласно которому: 1. Стоимость обслуживания отопительного котла с электронным управлением п.10.1.13.2 Прейскуранта составляет 988, 05 рублей; 2. Стоимость обслуживания бытовых газовых поверхностей п.10.1.43 Прейскуранта составляет 403,25 рубля; 3. Стоимость обслуживания изолирующего фланца п.6.2.26.1 Прейскуранта составляет 388,63 рублей; 4. Стоимость обслуживания внутренних и наружных газопроводов п.9.1.14.1.1 Прейскуранта составляет 1,35 рубль за 1 м; 5. Стоимость смазки газового крана п.10.2.22.1 Прейскуранта составляет 107,1 рублей. Исходя из условий п.1.2 договора и согласно Прейскуранта стоимость услуг составляет 988,05+403,25+388,63+(1,35х37,3)+(1,35х8)+(107,1х3)=2162,39 рубля в год. Срок нарушения составляет 8 лет с 1 января 2014 по 31 декабря 2021 года. За 2014 год неустойка составляет 2162,39х3х2920=187425,35 рублей. За 2015 год неустойка составляет 2162,39х3х2555=165747,19 рублей. За 2016 год неустойка составляет 2162,39х3х2190=142069,02 рублей. За 2017 год неустойка составляет 2162,1825=118390,85 рублей. За 2018 год неустойка составляет 2162,39х3х1460=94712,68 рублей. За 2019 год неустойка составляет 2162,39х3х1095=71034,51 рублей. За 2020 год неустойка составляет 2162,39х3х730=47356,34 рублей. За 2021 год неустойка составляет 2162,39х3х365=23678,17 рублей. Ссылаясь на п. 5 ст. 25 Закона «О защите прав потребителей», истец считает подлежащей взысканию сумму неустойки 17299,12 рублей (2162,39х8). Также указывает, что бездействием ответчика ей причинен моральный вред.

Просит суд: признать незаконным бездействие ПАО «Газпром Газораспределение Уфа», выразившееся в нарушении требований Постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» условий договора по проведению проверки газового оборудования; взыскать с ответчика неустойку за нарушение условий договора в размере 17 299, 12 рублей, компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Истец ФИО1, представитель ответчика ПАО «Газпром Газораспределение Уфа» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, от ответчика поступило возражение, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, по правилам ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

На основании ч. 3 - 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания этого помещения и обязан поддерживать это помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в РФ" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ Правилами поставок газа и Правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу положений п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, в том числе к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 410 от 14.05.2013г. были утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, согласно п. 4 которых безопасное использование и содержание внутридомового газового оборудования обеспечиваются, в том числе путем осуществления его технического обслуживания.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него установлен Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 "Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан".

В соответствии с п. 21 данных Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 549 от 21.07.2008г., абонент, в том числе обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, <адрес>; право собственности зарегистрировано 19 декабря 2012 года.

10 сентября 2013 года истцом заключен договор №466 на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования физических лиц – собственников (нанимателей) жилых помещений, приобретающих газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности с ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 14 мая 2013 года №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

Согласно п.1.2 договора подлежит обслуживанию внутридомовое газовое оборудование (далее ВДГО): 1. Плита газовая Гефест; 2. Отопительный котел Протерм-23 Словакия; 3. Изолирующий фланец 1 шт. диаметр 25; 3. Запорная арматура 3 шт. диаметр от 15 до 25; 5. Газопровод-ввод 37,3 п.м. диаметр 25,32; 6. Внутренний газопровод 8 п.м. диаметр от 15 до 25; 7. Бытовой газовый счетчик. Из пункта 2.1.1 договора следует, что исполнитель обязуется не реже одного раза в 3 года производить техническое обслуживание ВДГО.

1 сентября 2023 года истец направила ответчику претензию о защите нарушенного права, ссылаясь на то, что в нарушение условий договора и постановления Правительства РФ от 14 мая 2013 года №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» и за период с 2013 по 2022 гг исполнителем услуги по проверке внутридомового газового оборудования не оказывались.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" за нарушение прав потребителей исполнитель несет ответственность, предусмотренную законом или договором, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей", исполнитель обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую обычно предъявляемым требованиям и пригодную для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в пункте 28 предусматривает, что по общему правилу бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, лежит на продавце (исполнителе).

Согласно п.п. «б», «г», «д», «е», «ж» п. 43 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» исполнитель обязан:

осуществлять ежегодное техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с учетом минимального перечня услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, предусмотренного приложением к настоящим Правилам. При этом первое техническое обслуживание должно быть проведено в течение 12 месяцев с даты заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), далее - 1 раз в течение 12 месяцев с даты последнего технического обслуживания;

при очередном техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме проводить инструктаж заказчика по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, который осуществляется в устной форме с передачей (непосредственно после проведения инструктажа) заказчику копии инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд на бумажном носителе и (или) в электронной форме (в случае утраты заказчиком копии указанной инструкции) путем вручения заказчику материального носителя, отправки на адрес электронной почты заказчика или указания в подписываемом заказчиком и исполнителем акте адреса размещения указанной инструкции на сайте специализированной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Факт передачи копии указанной инструкции и проведения указанного инструктажа фиксируется в акте, подписываемом заказчиком и исполнителем;

при очередном техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования осуществлять техническое обслуживание резервуарной, групповой или индивидуальной баллонной установки сжиженных углеводородных газов, а также проверку наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах, состояния соединительных труб с дымовым каналом;

осуществлять техническое обслуживание резервуарной (для одного домовладения) и групповой баллонной установки сжиженных углеводородных газов, входящей в состав внутридомового газового оборудования, - не реже 1 раза в 3 месяца;

выполнять работы по ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме на основании заявок заказчика, а также выполнять работы по установке, замене и ремонту внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) по отдельному договору с заказчиком.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылался на то, что провести техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, <адрес>, и тем самым исполнить обязанности, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», не представилось возможным, поскольку ответчик не предоставлял доступ к газовому оборудованию, несмотря на направленные письма и уведомления.

Согласно ч. 2 ст. 150 ГПК РФ непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В нарушение требований, предусмотренных ст. 56 ГПК РФ, ответчик не представил доказательств направления истцу писем и уведомлений с требованием обеспечить доступ в жилое помещение для технического обслуживания и ремонта внутридомового оборудования, тем самым не доказал обоснованность своих возражений.

Как усматривается из материалов дела, работы выполнены за период с 2014 года по 2022 год однократно – 30 июня 2022 года, что подтверждено актом №33142936.

Ввиду изложенного, исковые требования ФИО1 о признании незаконным бездействия ПАО «Газпром Газораспределение Уфа», выразившегося в нарушении требований Постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», а также условий договора от 10 сентября 2013 года по проведению комплекса работ (услуг) по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, - являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.5 ст.28 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Истец требует взыскать неустойку ввиду неоказания услуг, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» и договором от 10 сентября 2013 года, в установленный срок.

Ответчиком подано заявление о пропуске срока исковой давности, которое суд находит обоснованным в части.

Статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен общий срок исковой давности три года.

Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъясняется, что по смыслу п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части.

ФИО1 обратилась в суд с иском о защите своих прав 29 ноября 2023 года, соответственно срок исковой давности пропущен по требованию о взыскании неустойки за период с 2014 года по 28 ноября 2020 года, что влечет отказ в удовлетворении иска в указанной части.

Согласно пункту 5.1 договора от 10 сентября 2013 года стоимость услуги по проведению технического обслуживания ВДГО устанавливается на основании прейскуранта цен исполнителя, в соответствии с которым:

1. Стоимость обслуживания отопительного котла с электронным управлением п.10.1.13.2 Прейскуранта составляет 988, 05 рублей;

2. Стоимость обслуживания бытовых газовых поверхностей п.10.1.43 Прейскуранта составляет 403,25 рубля;

3. Стоимость обслуживания изолирующего фланца п.6.2.26.1 Прейскуранта составляет 388,63 рублей;

4. Стоимость обслуживания внутренних и наружных газопроводов п.9.1.14.1.1 Прейскуранта составляет 1,35 рубль за 1 м;

5. Стоимость смазки газового крана п.10.2.22.1 Прейскуранта составляет 107,1 рублей.

Таким образом, стоимость услуги составляет 2 162, 39 рубля в год.

Учитывая, что работы выполнены 30 июня 2022 года (акт №), за период с 29 ноября 2020 года по 31 декабря 2021 года неустойка составляет 2 393, 44 рубля из расчета: 2 162, 39 х 3% х 404 дня.

В силу пункта 4 ч.5 ст.28 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену товара.

Поскольку требования истца в добровольном порядке удовлетворены не были, требование о взыскании неустойки является правомерным.

В соответствии со статей 330 Гражданского Кодекса Российской Федерации, неустойкой (пени, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.

В соответствии со ст. 333 ГК Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Под последствиями нарушения обязательств могут быть отнесены не полученные истцом имущество и денежные средства, понесенные убытки (в том числе упущенная выгода), другие имущественные или неимущественные права, на которые истец вправе рассчитывать в соответствии с законодательством и договором.

Согласно ч. 2 п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», применение ст. 333 ГК Российской Федерации, по делам о защите прав потребителей возможно в исключительных случаях и по заявлению ответчика с обязательным указанием мотивов, по которым суд полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым.

Исходя из обстоятельств, установленных по настоящему делу, суд приходит к выводу о взыскании неустойки в полном размере – 2 393, 44 рубля, оснований для ее снижения не имеется.

Согласно ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причинённый потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесённых потребителем убытков.

С учетом степени причиненных нравственных страданий, а также с учётом фактических обстоятельств дела суд полагает возможным взыскать с ПАО «Газпром Газораспределение Уфа» в возмещение морального вреда 1 000 рублей.

При удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", которые не были удовлетворены в добровольном порядке продавцом (исполнителем, изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование (п. 6 ст. 13 Закона).

Судом установлено, что ответчик отказался в рамках досудебного производства добровольно удовлетворить претензию потребителя, следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 1 696, 72 рублей из расчета: (2 393, 44 рубля + 1 000 рублей)х50%.

Оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в остальной части суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к ПАО «Газпром Газораспределение Уфа» о защите прав потребителей, признании незаконным бездействие по проведению проверки газового оборудования, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ПАО «Газпром Газораспределение Уфа» (ИНН <***>), выразившееся в нарушении требований Постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» условий договора по проведению комплекса работ (услуг) по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования.

Взыскать с ПАО «Газпром Газораспределение Уфа» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт серии № №) неустойку за период с 29 ноября 2020 года до 31 декабря 2021 года в размере 2393 рублей, 44 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, штраф в размере 1696 рублей 72 копеек.

В остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.З. Фаизов

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.