Решение № 2А-4220/2019 2А-4220/2019~М-3120/2019 М-3120/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2А-4220/2019

Дело №2а-4220/19


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

28 мая 2019 года г. Казань

Советский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1

при секретаре Перваковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Советского района г. Казани в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Советского района города Казани (далее – истец) обратился в суд с административным иском по тем основаниям, что ФИО2 (далее – ответчик) имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты> от 1 февраля 2018 года. В то же время у ответчика имеется медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами: ответчик состоит на профилактическом наблюдении в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» (далее – ГАУЗ «РНД МЗ РТ») с 2000 года с диагнозом «<данные изъяты>. <данные изъяты> У врача-психиатра-нарколога не наблюдался. Согласно заключения ГАУЗ «РНД МЗ РТ», ответчик в настоящее время не прекратил диспансерное наблюдение в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), в связи с чем не годен к управлению транспортными средствами.

На основании изложенного, истец просит суд прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты> от 1 февраля 2018 года в связи с наличием медицинских противопоказаний; обязать ФИО2 сдать указанное водительское удостоверение в ОГИБДД УМВД РФ по г. Казани.

Представитель административного истца на судебное заседание явился, требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, каких-либо уважительных причин неявки не представил.

Заинтересованные лица на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд считает, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В статье 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу статьи 3 Федерального закона N 196-ФЗ от дата «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В пункте 1 статьи 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», лица, имеющие психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеют противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим наркоманией - 5 года.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты> от 01 февраля 2018 года. В то же время у ответчика имеется медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами. Так, ответчик находится на диспансерном наблюдении в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» с 2000 года с диагнозом «<данные изъяты>. Проходил судебно-наркологическую экспертизу в 2000 году, доставлялся на медицинское освидетельствование в 2007 году на предмет немедицинского употребления наркотических веществ. У врача психиатра-нарколога не наблюдается, стойкая ремиссия не установлена.

Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. В связи с чем, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме. Суд учитывает, что несмотря на неоднократное извещение административного ответчика о дате и времени судебного заседания он в суд не явился, каких-либо доказательств в свою защиту, а также свою позицию, в том числе письменно, по предъявленному административному иску не высказал, несмотря на наличие такой возможности.

В силу статьи 114 КАС РФ, суд взыскивает с ответчика пошлину в бюджет муниципального образования г. Казани в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Советского района г. Казани в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, <данные изъяты> года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты>, выданного 1 февраля 2018 года, в связи с наличием медицинских противопоказаний.

Обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение серии <данные изъяты>, выданное 1 февраля 2018 года, в ОГИБДД УМВД России по г. Казани

Взыскать с ФИО2 пошлину в бюджет муниципального образования г. Казани в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда г. Казани Д.А. Бусыгин

Мотивированное решение суда составлено 31 мая 2019 года

Судья Д.А. Бусыгин