Решение № 2-2628/2024 2-2628/2024~М-1281/2024 М-1281/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 2-2628/2024

Дело № 2-2628/2024

УИД - 03RS0006-01-2024-002123-61


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2024 г. город Уфа

Орджоникидзевский районный суд гор. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдуллина Р.Р.,

при секретаре Ардашировой Л.Р.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2 (доверенность в деле),

представителя третьего лица Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ – ФИО3 (доверенность в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности.

В обосновании исковых требований указано, что на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 533 кв.м., с видом разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную, распложенном по адресу: <адрес> отцом истца в 1981 году был возведен жилой дом (Литеры A, a, al) общей площадью 82,3 кв.м. Изначально данным участком пользовался отец истца, поскольку он примыкал к его основному участку по адресу <адрес>. Основной участок был предоставлен отцу на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование под строительство на право личной собственности в 1960 г. В этих же годах участок, где были возведены постройки, использовался её отцом для посадки овощных культур. В построенном на этом участке доме стала проживать истец ФИО4 со своей семьей. В 1986 году был изготовлен технический план на данный дом, с указанием построек- <адрес> (жилой дом), а (веранда), al (крыльцо), I (забор). В 1988 году Министерством внутренних дел была выдана домовая книга для прописки граждан, проживающих в <адрес>. В 1989 году дом был газифицирован на основе проекта и сметы кооператива «Проект» Росгазспецстроя. В 2005 году земельный участок, на котором возведены постройки, был поставлен на кадастровый учет с установлением границ. В 2011 г. был изготовлен новый технический паспорт в связи с возведением хоз.построек на участке и дом был поставлен на кадастровый учет с кад. номером №. Согласно заверенному Акту о проживании, составленном соседями истца, ФИО4 постоянно и по сегодняшний день проживает по адресу <адрес>. Также согласно справке уличного комитета №1 Администрации Орджоникидзевского района г.Уфы РБ истец ФИО4 проживает по адресу: <адрес> 1986 года. Согласно справке Межрайонной ИФНС России № 33 по РБ от ДД.ММ.ГГГГ., истец ФИО4 является плательщиком земельного налога по земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, который был выделен В 1990 году (по сведениям ИФНС, поступающим из регистрирующих органов). Однако при обращении в Администрацию городского округа г.Уфа с заявлением о предоставлении истцу земельного участка, отвечают отказом на том основании, что на жилой дом, расположенный на данном участке, не зарегистрировано право собственности в установленном законом порядке. ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в Администрацию городского округа г.Уфа с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно возведенного объекта по адресу: <адрес>. Ответом № от ДД.ММ.ГГГГ. отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г.Уфа отказал в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого здания, поскольку отсутствует разрешение на строительство ОКС. Согласно градостроительному заключению по вопросу признания права собственности на самовольно возведенные постройки № № от ДД.ММ.ГГГГ., постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории и правилами землепользования и застройки ГО г.Уфа. Так, земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1, что соответствует разрешенному виду использования земельного участка истца. Согласно съемке плана земельного участка, выданного Главархитектурой г.Уфы, на участке по <адрес> красных линий нет. Для возможности узаконения постройки, истцом в специализированной организации была заказана техническая экспертиза жилого дома. По результатам технического обследования основных несущих и ограждающих строительных конструкций жилого <адрес> на предмет его технического состояния и возможности дальнейшей эксплуатации, независимыми экспертами было подготовлено техническое заключение от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно произведенной экспертизе были сделаны следующие выводы: Несущие и ограждающие конструкции здания жилого <адрес> выполнены с соблюдением нормативных требований на производство работ, т.е. техническое состояние указанных конструкций и здания в целом, классифицируется как работоспособное, эксплуатация допустима без каких-либо ограничений. Обследуемое здание соответствует действующим строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам, а также не угрожает жизни и здоровью людей. Истец на протяжении более 10 лет предпринимает попытки оформить право собственности на дом и земельный участок, однако уполномоченные органы выдают отказы. Иной возможности, кроме обращения в суд для признания права собственности у истца не имеется. В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о зарегистрированных правах на данное недвижимое имущество отсутствуют.

На основании изложенного истец, просит признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на индивидуальный жилой дом с кад. №, общей площадью жилого дома 56,5 кв.м. <адрес> жилой площадью 43,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в порядке приобретательной давности.

Определениями Орджоникидзевского районного суда г.Уфы привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО5; Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан; ПАО «Газпром Газораспределение Уфа».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ - ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Истец ФИО1, представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан, третье лицо ФИО5, представитель третьего лица ПАО «Газпром Газораспределение Уфа», представитель Управления по г. Уфе и Уфимскому району Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. От ФИО5 поступило заявление, согласно которому он поддерживает в полном объеме требования истца, просит удовлетворить.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему выводу.

На основании ч. 1 и 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Одним из способов защиты прав, предусмотренных ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, является признание права.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственнику земельного участка представлено право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов (п.п. 2 п.1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение ил иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ «Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п.2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, представляющего собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию или ремонт объектов капитального строительства.

Разрешение на строительство является единственным законным основанием для осуществления строительства. Строительство без получения разрешения на строительство указывает на самовольность постройки.

Таким образом, для приобретения права собственности на вновь возводимый объект недвижимости и его последующей государственной регистрации необходимо представление совокупности всех документов, предусмотренных законодательством.

Отсутствие разрешения на строительство, архитектурного проекта либо нарушения условий, изложенных в этих документах, являются нарушениями, влекущими признание строительства самовольным.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью и отношения по использованию земель.

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 533 кв.м., с видом разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную, распложенном по адресу: <адрес> ФИО6 (отцом истца) в 1981 году был возведен жилой дом (<адрес> общей площадью 82,3 кв.м.

Изначально данным участком пользовался отец истца, поскольку он примыкал к его основному участку по адресу <адрес>.

Основной участок был предоставлен ФИО6 на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование под строительство на право личной собственности в 1960г.

В этих же годах участок, где были возведены постройки, использовался её отцом для посадки овощных культур.

В построенном на этом участке доме стала проживать истец ФИО4 со своей семьей.

Так, согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда от 29.04.2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении.

Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (п. 3 ст. 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

По этой причине ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

По смыслу ст. ст. 225, 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В 1986 году был изготовлен технический план на данный дом, с указанием построек- <адрес>

В 1988 году Министерством внутренних дел была выдана домовая книга для прописки граждан, проживающих в <адрес>.

В 1989 году дом был газифицирован на основе проекта и сметы кооператива «Проект» Росгазспецстроя.

В 2005 году земельный участок, на котором возведены постройки, был поставлен на кадастровый учет с установлением границ.

В 2011 г. был изготовлен новый технический паспорт в связи с возведением хоз.построек на участке и дом был поставлен на кадастровый учет с кад. номером 02:55:030744:22.

Согласно заверенному Акту о проживании, составленном соседями истца, ФИО4 постоянно и по сегодняшний день проживает по адресу <адрес>.

Также согласно справке уличного комитета №1 Администрации Орджоникидзевского района г. Уфы РБ истец ФИО4 проживает по адресу: <адрес> 1986 года.

Из наследственного дела №, заведенного нотариусом ФИО7, следует, что после смерти ФИО6 с заявлением о принятии наследства обратились: ФИО5 (сын), ФИО1 (дочь). Наследственное имущество состоит из: земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу: Респ. Башкортостан, <адрес>; денежных вкладов.

Согласно справке Межрайонной ИФНС России № по РБ от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО4 является плательщиком земельного налога по земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, который был выделен в 1990 году (по сведениям ИФНС, поступающим из регистрирующих органов).

При обращении в Администрацию городского округа г. Уфа с заявлением о предоставлении истцу земельного участка, отвечают отказом на том основании, что на жилой дом, расположенный на данном участке, не зарегистрировано право собственности в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию городского округа г.Уфа с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно возведенного объекта по адресу: <адрес>.

Ответом № от ДД.ММ.ГГГГ. отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО <адрес> отказал в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого здания, поскольку отсутствует разрешение на строительство ОКС.

Согласно градостроительному заключению по вопросу признания права собственности на самовольно возведенные постройки № № от ДД.ММ.ГГГГ, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории и правилами землепользования и застройки ГО г. Уфа.

Так, земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1, что соответствует разрешенному виду использования земельного участка истца.

Согласно съемке плана земельного участка, выданного Главархитектурой г. Уфы, на участке по <адрес> красных линий нет.

Согласно справке о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 вступила в брак и ей присвоена фамилия «Михайлова».

Согласно представленным квитанциям ФИО8 осуществляла оплату за электроэнергию 2004 года.

Для возможности узаконения постройки, истцом в специализированной организации была заказана техническая экспертиза жилого дома.

По результатам технического обследования основных несущих и ограждающих строительных конструкций жилого <адрес> на предмет его технического состояния и возможности дальнейшей эксплуатации, независимыми экспертами было подготовлено техническое заключение от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно произведенной экспертизе были сделаны следующие выводы: Несущие и ограждающие конструкции здания жилого <адрес> выполнены с соблюдением нормативных требований на производство работ, т.е. техническое состояние указанных конструкций и здания в целом, классифицируется как работоспособное, эксплуатация допустима без каких-либо ограничений. Обследуемое здание соответствует действующим строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам, а также не угрожает жизни и здоровью людей.

В подпункте 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ закреплено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В ходе рассмотрения дела по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено АННИО «Независимое экспертное бюро».

Из заключения эксперта № № проведенного АННИО «Независимое экспертное бюро» следует, что жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью жилого <адрес>,5 кв.м. (<адрес>), жилой площадью 43,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> располагается в границах земельного участка, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, требованиям градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических противопожарных норм и правил соответствует. Спорный жилой дом в границах охранной зоны газораспределительной сети не располагается. После 2011 года переустройство, изменения, перепланировка или реконструкция спорного объекта не производились.

Выводы, изложенные в экспертном заключении сторонами, не оспаривались.

При таких обстоятельствах, судом установлен факт добросовестного, открытого и непрерывного владения истцом спорным жилым помещением с 1986 года, то есть более пятнадцати лет, несения истцом бремени всех расходов на содержание данного имущества, оплаты налоговых платежей, что является основанием для признания права собственности за ФИО1 в порядке приобретательной давности.

Сведений о том, что Администрацией ГО г.Уфа РБ или Управлением земельных и имущественных отношений Администрации ГО г.Уфа РБ ранее оспаривалась законность владения истцом спорного имущества, в материалы дела не представлено. Какого-либо интереса публично-правовое образование к указанному имуществу не проявляло, о своем праве собственности до обращения истца в суд с иском не заявляло.

С учетом указанных обстоятельств, представленных истцом доказательств, учитывая непрерывное открытое владение истцом спорной квартирой на протяжении более 15 лет, суд полагает заявленные требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № обшей площадью 56,5 кв.м. (<адрес>), жилой площадью 43,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> порядке приобретательной давности.

Решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы РБ является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан сведений в ЕГРН о вышеуказанном объекте.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.Р. Абдуллин

Решение изготовлено в окончательной форме 10.10.2024 г.