Решение № 2А-1398/2026 2А-1398/2026~М-229/2026 М-229/2026 от 3 февраля 2026 г. по делу № 2А-1398/2026

31RS0016-01-2026-000370-48 №2а-1398/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 февраля 2026 г. г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Гладченко Р.Л.,

при секретаре Дьяченко Д.О.,

с участием: помощника прокурора города Белгорода Рудченко И.Н., представителя административного истца УМВД России по г. Белгороду ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по городу Белгороду к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

установил:

УМВД России по г. Белгороду обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит:

- продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, № года рождения, на срок шесть месяцев, с ранее установленным ему решением от 25.01.2023 Октябрьского районного суда г. Белгорода административными ограничениями,

- дополнить ему перечень, установленных решением от 25.01.2023 Октябрьского районного суда г. Белгорода, административных ограничений, запретом выезда за пределы г. Белгорода без разрешения органов внутренних дел;

- дополнить количество обязательных явок в подразделение по осуществлению административного надзора отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до трех раз в месяц (вместо двух);

-дополнить ранее установленное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося место жительства с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени, являющегося рабочим, а так же времени необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно (при предоставлении документов подтверждающих трудоустройство и утвержденного графика работы) словами: «а также случаев обращения за медицинской помощью».

Требования мотивированы тем, что приговором Октябрьского районного суда г. Белгорода от 13.10.2017 ФИО2 осужден по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 2 года с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Валуйского районного суда Белгородской области приговор от 13.10.2017 приведен в соответствие с ФЗ № 186 от 03.07.2018, постановлено зачесть в срок отбытия наказания время содержания под стражей с 17.07.2017 по 24.10.2017 (включительно).

27.05.2019 ФИО2 освобожден по отбытии наказания. На основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость будет погашена 27.05.2027.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 25.01.2023 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением ограничений. 13.02.2023 ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД РФ по г. Белгороду с заведением дела административного надзора.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 10.03.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок на 40 часов; 10.03.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - обязательных работ на срок на 40 часов; 21.05.2025 по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ - административного ареста на срок 2 суток; 09.12.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - обязательных работ на срок на 40 часов; 09.12.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - обязательных работ на срок на 40 часов;

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Белгороду ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить. Просила обратить решение к немедленному исполнению.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал частично, не оспаривая совершения административных правонарушений, возражал против дополнения количества обязательных явок до трех раз.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 4 ст. 7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Из разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от 22.12.2022) следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу приговором Октябрьского районного суда города Белгорода от 13.10.2017 ФИО2 осужден по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 2 года с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Валуйского районного суда Белгородской области приговор приведен в соответствие с ФЗ № 186 от 03.07.2018, постановлено зачесть в срок отбытия наказания время содержания под стражей с 17.07.2017 по 24.10.2017 (включительно).

27.05.2019 освобожден по отбытии наказания.

На основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость будет погашена 27.05.2027.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 25.01.2023 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением ограничений:

-запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени, являющегося рабочим, а также времени, необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство и утвержденного графика работы);

-запрет посещения торговых мест, где производится реализация(на разлив) алкогольной продукцию, в том числе пиво(кафе, бары, рестораны);

-запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-обязательная явка два раза в месяц в подразделение по осуществлению административного надзора отдела внутренних дел по месту жительства для регистрации.

13.02.2023 ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД РФ по г. Белгороду с заведением дела административного надзора.

13.02.2023 в день постановки на административный надзор ФИО2 разъяснен порядок отбывания административного надзора, а также, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

За период нахождения на административном надзоре в отделе МВД России по г.Белгороду административный ответчик совершил ряд административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управление - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а именно: 10.03.2025 привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок на 40 часов; 10.03.2025 - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - обязательных работ на срок на 40 часов; 21.05.2025 - по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ - административного ареста на срок 2 суток; 09.12.2025 - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - обязательных работ на срок на 40 часов; 09.12.2025- по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - обязательных работ на срок на 40 часов;

Факты привлечения к административной ответственности административный ответчик не оспаривал. Данные постановления им не обжалованы в установленном порядке, доказательств обратного не представлено.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям - со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения постановлений, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Согласно справке – характеристике старшего УУП ОП №1 УМВД России по г. Белгороду ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, общественный порядок не нарушает, жалоб и заявлений со стороны жильцов дома на него не поступало. За 2025 ФИО2 неоднократно нарушал правила надзора, установленные Октябрьским районным судом г. Белгорода от 25.01.2023, а именно неоднократно отсутствовал по месту жительства в период времени с 22-00 до 06-00.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя административного истца, а также копиями соответствующих постановлений о привлечении ФИО2 к административной ответственности, которые административным ответчиком не опровергнуты какими-либо относимыми и допустимыми доказательствами.

На основании изложенного, учитывая, что ФИО2, находясь под установленным административным надзором, неоднократно допускал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о целесообразности продления в отношении него срока административного надзора на 6 месяцев с сохранением установленных в отношении него судебным актом административных ограничений, считая данный срок разумным для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Продление срока административного надзора, установление дополнительных ограничений в отношении ФИО2 не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.

Срок административного надзора, с учетом его продления не превысит срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Данных о наступлении указанных в ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" событий, являющихся основанием к приостановлению срока административного надзора, в деле не имеется.

В силу ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению (ч. 1). В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием (ч. 2).

Принимая во внимание истечение срока ранее установленного административного надзора 09.02.2026, суд приходит к выводу о применении положений ст. 188 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177 - 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по городу Белгороду ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений при административном надзоре удовлетворить.

Продлить ФИО2, № года рождения (паспорт №), срок административного надзора, установленного решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 25.01.2023, на 6 (шесть) месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ФИО2, № года рождения (паспорт №), административные ограничения, установленные решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 25.01.2023 ограничением: запретом выезда за пределы г. Белгорода без разрешения органов внутренних дел;

- дополнить количество обязательных явок в подразделение по осуществлению административного надзора отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до трех раз в месяц (вместо двух);

-дополнить ранее установленное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося место жительства с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени, являющегося рабочим, а так же времени необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно (при предоставлении документов подтверждающих трудоустройство и утвержденного графика работы) словами: «а также случаев обращения за медицинской помощью».

Ранее установленные в отношении ФИО2 ограничения сохранить.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.

мотивированный текст изготовлен 04.02.2026.

Судья Р.Л. Гладченко