Решение № 2-3173/2024 2-813/2025 2-813/2025(2-3173/2024;)~М-2845/2024 М-2845/2024 от 28 августа 2025 г. по делу № 2-3173/2024

УИД 91RS0012-01-2024-005846-51

Дело №2-813/2025


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 августа 2025 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Киселевича А.А.,

при секретаре – Лебединской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Керченский городской суд Республики Крым с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>), в котором, с учетом поданных уточнений, просит признать незаконным решение ОСФР по <адрес> об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ; включить истцу в страховой (трудовой) стаж следующие периоды работы: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Саввинской прядильной фабрике ленторовничинцей (<адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ клинером в ООО «Клининг спец сервис»; обязать ОСФР по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии, поскольку нет оснований для включения в ее страховой (трудовой) стаж периодов работы на территории Украины, начиная с января 1991 года, в связи с денонсацией соглашения СНГ от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Клининг спец сервис». Кроме того, ответчик отказывает в назначении истцу страховой пенсии по старости, в связи с тем, что считает, что факт проживания истца на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается записями трудовой книжки истца, которая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ООО «Клининг Спец-сервис» <адрес>, Украина, в связи с чем, по мнению ответчика, нет оснований для применения норм Федерального закона №208-ФЗ и включения в страховой (трудовой) стаж истца данного периода работы. При этом, после подачи в суд первоначального искового заявления, ответчик самостоятельно произвел правовую оценку представленных истцом документов и пришел к выводу о назначении истцу страховой пенсии по старости и ее выплате, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, повторно проведя правовую оценку представленных истцом документов на право получения страховой пенсии по старости, ответчик формально не отменил свое решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ и отказал истцу во включении в учет для назначения страховой пенсии по старости периодов е работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец не согласна с мнением ответчика и считает, что отказ ответчика во включении в начисление страховой пенсии по старости указанных выше периодов ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и указанные периоды ее трудовой деятельности подлежат включению в начисление страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебное заседание 18 август 2025 года не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, от представителя в адрес суда поступило ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие и отсутуе его доверителя, в котором также указывает, что исковые требования, с учетом поданных уточнений, поддерживает, просит удовлетворить (л.д.153).

Представитель ОСФР по <адрес>, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание 18 август 2025 года не явился, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.151).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.49-50).

ДД.ММ.ГГГГ Отделом установления пенсий № Управления установления пенсий ОСФР по <адрес> принято решение об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа – 15 лет и необходимого индивидуального пенсионного коэффициента 28,2. По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, по документам, поступившим по запросам, и документам, предоставленным для назначения страховой пенсии по старости, стаж ФИО1 для определения права составил 14 лет 9 месяцев 26 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 18,308. Согласно паспорту гражданина Российской Федерации, выданному ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована на территории Республики Крым, при этом согласно записям в трудовой книжке, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, она фактически в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала на территории Украины и работала ТОВ «КСС» (<адрес>), таким образом нет оснований применять нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Засчитать в стразовой стаж для определения права и расчета размера страховой пенсии по старости период работы ФИО1 на территории Украины, начиная с января 1991 года нет оснований в связи с денонсацией Соглашения СНГ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-26 об., 44-46 об.).

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.39).

По информации ОСФР по <адрес>, представленной по запросу суда, в страховой стаж ФИО1 не учтены периоды работы на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как дата приказа о приеме на работу (ДД.ММ.ГГГГ) внесена в трудовую книжку через год после принятия ФИО1 на работу (л.д.120-121, 131).

Частями 1, 5 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно статье 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ).

Частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ определено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частями 2, 3 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона №400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Судом установлено, что в трудовой книжке истца АТ-IV №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержатся сведения о ее работе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Саввинской прядильной фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Клининг спец сервис» (л.д.12-18, 51 об.-57 об.).

Частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Также суд отмечает, что на момент заполнения трудовой книжки истца действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Инструкция №).

Согласно пунктам 1.1, 2.2, 2.10 Инструкции №, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

Образование - среднее, среднее специальное и высшее - указывается только на основании документов (аттестата, удостоверения, диплома).

Запись о незаконченном среднем или незаконченном высшем образовании также может быть произведена лишь на основании соответствующих документов (студенческого билета, зачетной книжки, справки учебного заведения и т.п.).

Профессия или специальность записывается в трудовой книжке на основании документа об образовании или другого надлежаще оформленного документа.

При этом, обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу граждан в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на работодателе.

Таким образом, допущенные нарушения со стороны работодателя в части неправильного оформления документов, подтверждающих работу граждан, не должны ограничивать право истца на назначение страховой пенсии по старости в связи с имеющимся стажем работы.

В подтверждение спорных периодов работы истцом ответчику представлена трудовая книжка установленного образца, заполненная ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, в которой имеются записи о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу и об увольнении работника, в том числе в спорные периоды.

Принадлежность данной трудовой книжки истцу ответчиком не оспаривается.

Судом установлено, что трудовая книжка истца недействительной не признана, записи в трудовой книжке истца о приеме на работу и об увольнении соответствуют порядку заполнения и ведения трудовых книжек, являются последовательными, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы, каждая запись заверена подписью должностного лица и печатью организации.

Таким образом суд приходит к выводу, что ОСФР по <адрес> безосновательно не включен в страховой стаж ФИО1 спорный период ее работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ принят Федеральный закон №455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» (далее – Федеральный закон №455-ФЗ), который устанавливает особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики (часть 1 статьи 1 Федерального закона №455-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона №455-ФЗ предусмотрено, что при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются:

периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территориях <адрес> и <адрес> с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений части 1 статьи 3 Федерального закона №455-ФЗ гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, при определении права на страховую пенсию и исчислении ее размера учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за полный календарный год (с 1 января по 31 декабря) работы, которая выполнялась на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ. В случае, если продолжительность периода работы, за который учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, в соответствующем календарном году составляет менее полного года, величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется исходя из фактической продолжительности периода работы в соответствующем календарном году. При этом один месяц периода работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

Периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в статье 2 настоящего Федерального закона, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле (часть 2 статьи 3 Федерального закона №455-ФЗ).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика законных оснований для не включения в общий страховой стаж ФИО1 спорного периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, указанные в просительной части искового заявления периоды работы истца подлежат включению в ее общий страховой стаж, дающий право на назначение пенсии.

Принимая во внимание, что у сотрудников пенсионного органа отсутствовали основания для отказа во включении в общий страховой стаж истца спорных периодов ее работы на момент обращения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по <адрес> с заявлением об установлении страховой пенсии по старости, в соответствии со статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ, суд приходит к вводу об удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии истца с учетом включенных периодов работы с даты назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ во изменение решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в страховой стаж периодов ее работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 периоды ее работы, содержащиеся в трудовой книжке АТ-IV №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Саввинской прядильной фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Клининг спец сервис».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 с учетом периодов работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Саввинской прядильной фабрике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Клининг спец сервис» с момента назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья (подпись) А.А. Киселевич

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) А.А. Киселевич