Решение № 2А-256/2021 2А-256/2021~М-176/2021 М-176/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-256/2021

Дело № 2а-256/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года г. Палласовка Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Мостовой С.Б., единолично, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога, пени и штрафа

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Волгоградской области обратилась в суд административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога, пени и штрафа за 2015 год по уплате налога на доход физических лиц в размере 13788 руб. 65 коп., пени в размере 428 руб. 60 коп., штрафа в размере 4680 руб.

20.08.2020 года мировым судьёй судебного участка № 44 Волгоградской области был выдан судебный приказ № 2а-44-1195/2020 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст.227, 227.1 и 228 Налогового кодекса РФ в размере 13788 руб. 65 коп., пени в размере 428,60 руб. и штраф в размере 4680 руб.

Определением от 04.09.2020 года судебный приказ был отменен, основанием для отмены, послужили возражения ответчика, относительно вынесенного судебного приказа.

Инспекция повторно обращается с заявленными ранее требованиями, но в порядке административного искового производства, так как задолженность до настоящего времени не погашена.

ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц с доходов за 2015 г. полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ.

<дата> ФИО1 представил в Межрайонную ИФНС России №4 по Волгоградской области декларацию по форме 3НДФЛ, в которой заявил нулевую сумму дохода, не отразил доход полученный от продажи транспортных средств ФОРД ФОКУС государственный знак №, 2010 года выпуска и МАЗДА А6, с государственным знаком №, 2011 года выпуска, тем самым совершил налоговое правонарушение с целью уклонения от уплаты налога в бюджет.

Неполная уплата налога в результате занижения налоговой базы влечет взыскание штрафа в размере 20 % от неуплаченной суммы налога. Решением №08-18/31619 от 13.10.2016 г. за указанное нарушение налогового законодательства налогоплательщик привлечен к ответственности по п.1 ст.122 НК РФ в размере 4680 руб.

В связи с неуплатой причитающихся сумм налога на доходы физических лиц ФИО1 была начислена пени.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование № 35243 от 12.12.2016 г. с предложением добровольного погашения задолженности по налогу, пени и штрафа в срок до 05.01.2017 г., однако указанная сумма в бюджет не поступила. Неуплата указанных платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, а, следовательно, недополучение государством денежных средств.

Просит взыскать с ФИО1 задолженность за 2015 год по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса РФ в размере 18897 руб. 25 коп., из которых налог в размере 13788 руб. 65 коп., пени в размере 428 руб. 60 коп., штраф в размере 4680 руб.

Административный истец МИ ФНС РФ № 4 по Волгоградской области в судебное заседание не явился. Просил рассматривать дело в отсутствии своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие. Административным ответчиком представлен отзыв на административное исковое заявление в котором указал, что судебным приказом №2-44-1195/2020 от 20.08.2020 г. с него была взыскана задолженность по налогам. Возражая против исполнения судебного акта, ФИО1 отменил данный судебный приказ. С исковым заявлением не согласен, так как считает, что шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с требованием о вынесении судебного приказа пропущен. Просит в иске отказать.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить установленные законом налоги. В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных налоговым законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции ФЗ от 3.07.2016г.№ 243-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Судом установлено, что у ФИО1 имеется задолженность за 2015 г. по уплате налога на доход физических лиц в размере 13788, 65 руб.и пени 428,60руб., т.к.ФИО1 не отразил сумму налога по доходам за 2015года, полученным от продажи транспортных средств. ФИО1 решением от 13.10.2016г. начислен также штраф 4680,00 руб.

В связи с указанным ФИО1 налоговым органом было направлено требование № 35243 от 12.12.2016 года об уплате налога на доходы физических лиц за 2015 год :недоимка 13788,65 руб.; пеня 428,60руб,штраф 4680 руб., с предложением добровольного погашения задолженности по налогу и пени, штрафу в срок до 05.01.2017 г.,

Задолженность превышает 3000 рублей, следовательно, установленный в силу ч.2 ст.48 НК РФ шестимесячный срок для обращения в суд для взыскания вышеуказанной задолженности истекал 04 июля 2017 г.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка № 44 18 августа 2020года, т.е. по истечении шестимесячного срока, установленного ч.2 ст.48 НК РФ.

Административным истцом не представлено каких-либо доказательств и не имеется ссылки на обстоятельства, объективно исключающие возможность обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в установленный законом срок.

Судебный приказ вынесен 20.08.2020г.. Определением мирового судьи судебного участка №44 Волгоградской области от 04.09.2020 г. судебный приказ №2а-44-1195/2020 о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам отменен и разъяснено право на предъявление иска по тому же требованию в порядке административного искового производства. Иск предъявлен 10.02.2021г.с соблюдением предусмотренного пунктом 3 ст.48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ шестимесячного срока для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Административный истец не ходатайствовал о восстановлении указанного срока.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 нарушен срок, установленный ст.48 НК РФ для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, пропуск указанного срока является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд отказывает Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Волгоградской области в удовлетворении заявленных требований к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 290,177 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности за 2015года на доходы физических лиц в сумме 18897,25 рублей, из которой : налог в размере 13788, 65 руб., пеня в размере 428,60 руб., штраф в размере 4680 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Палласовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Срок изготовления мотивированного решения -2 апреля 2021года.

Судья С.Б.Мостовая