Решение № 2А-206/2018 2А-206/2018~М-60/2018 М-60/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2А-206/2018

Дело № 2а-206/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Багратионовск 09 февраля 2018 года

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Н.Н.,

с участием прокурора Округ Л.Л.

представителя административного истца ФИО1

при секретаре Коноваловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Багратионовский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Багратионовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО4у - ФИО3 об установлении административного надзора, указав, что, будучи освобожденным из мест лишения свободы по приговору Московского районного суда г. Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО4 - ФИО3 24 февраля 2017 года был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 ч.1 КоАП РФ. Административный штраф не оплачен. Постановлением Багратионовского районного суда Калининградской области от 12 января 2018 года ФИО4 - ФИО3 признан виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч. 2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 6 суток. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 - ФИО3 возбуждено уголовное дело по ст.119 ч. 1 УК РФ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также то, что со стороны ФИО4 - ФИО3 можно ожидать повторного совершения правонарушений и преступлений административный истец просит в соответствии с Федеральным законом РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить в отношении ФИО4 - ФИО3 административный надзор на срок 3 года, установив в отношении поднадзорного лица следующие административные ограничения:

1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации;

2) запрет пребывания в местах, осуществляющих розничную торговлю алкогольной продукции;

3) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

4 ) запрет выезда за пределы Калининградской области без разрешения органа внутренних дел.

Представитель административного истца МО МВД России «Багратионовский» ФИО1 в судебном заседании требования административного иска поддержал в полном объёме и дал объяснения, аналогичные содержанию административного искового заявления, дополнительно указав, что характеризуется административный ответчик, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, правонарушение по ст. 20.1 ч.2 КоАП РФ в отношении представителя власти было совершено им в состоянии алкогольного опьянения. Ранее также он привлекался по ст. 20. 21 КоАП РФ. Кроме того, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 - ФИО3 возбуждено уголовное дело по ст.228 ч.1 УК РФ и ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело по ст.112 ч.2 УК РФ.

Административный ответчик ФИО4 - ФИО3 в судебном заседании не присутствовал, представив расписку о согласии с административным иском, отсутствии возражений об установлении административных ограничений, одновременно ходатайствуя о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Округ Л.Л., полагавшей требования подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

ФИО4 - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданин РФ, приговором Московского районного суда г. Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ осуждён за тяжкое преступление, предусмотренное ст. 228 ч.2 УК РФ к 4 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Центрального районного суда г. Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4у - ФИО3 заменена неотбытая часть наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы на 1 год 9 месяцев исправительных работ с удержанием из заработка в доход государства суммы в размере 10%.

Постановлением Багратионовского районного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом апелляционного постановления Калининградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО4у -ФИО3 заменена неотбытая часть наказания в виде исправительных работ по приговору от ДД.ММ.ГГГГ на лишение свободы сроком на 5 месяцев 2 суток с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО4 - ФИО3 заключён под стражу, срок наказания постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Из мест лишения свободы ФИО4 - ФИО3 был освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор в случае, если это лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

ФИО4 - ФИО3, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение умышленного тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 и ч. 2 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается постановлениями от 24.02.2017 г. и 12.01.2018 г. по делам об указанных административных правонарушениях. Данные постановления не были обжалованы лицом, привлеченным к административной ответственности, и вступили в законную силу.

Судом установлено, что административное правонарушение по ст. 20.1 ч.2 КоАП РФ было совершено ФИО4 - ФИО3 в состоянии алкогольного опьянения. Ранее также он привлекался по ст. 20. 21 КоАП РФ (л.д.18).

Согласно справке-характеристике старшего УУП ГР УУП и ПДН ПП по Мамоновскому ГО ФИО4 -ФИО3 злоупотребляет спиртными напитками, не имеет постоянного места работы, на его поведение в быту и в общественных местах поступают замечания и нарекания. В отношении ФИО4 - ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы возбуждено три уголовных дела.

В совокупности объяснения М.И.А., М.М.В., М.Н.С., К.Ф.А., имеющиеся в материалах административного дела, свидетельствуют о том, что поведение ФИО4 - ФИО3 в быту и в общественных местах не является положительным, в состоянии алкогольного опьянения последний ведёт себя агрессивно.

Судом установлено, что решения по возбужденным уголовным делам в отношении ФИО4 - ФИО3 по ст. ст. 228 ч.1, 119 ч.1, 112 ч.2 п. «г 2» УК РФ не приняты. ФИО4 - ФИО3 под стражей не находится.

Таким образом, ФИО4 - ФИО3 является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор по основаниям, указанным в пункте 1 части 1 и пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 указанного Федерального закона, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится и ФИО4 - ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 данного закона в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО4 - ФИО3, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 3 п. «г» ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления и постановления приговора) срок погашения судимости за преступление по ст. 228 ч.2 УК РФ составляет 6 лет и исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 названного закона, срок административного закона исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Поскольку ФИО4 - ФИО3 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, после освобождения из исправительного учреждения привлекался не только к административной ответственности, но и к уголовной ответственности, суд приходит к выводу о том, что в отношении него как лица, освобожденного из мест лишения свободы, следует установить административный надзор сроком на три года.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

(в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

(часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО4 – ФИО3 умышленного тяжкого преступления, характер административных правонарушений, совершённых им после освобождения из мест лишения свободы, факты привлечения после освобождения из мест лишения свободы к уголовной ответственности и учитывая, что применение административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, суд приходит к выводу о том, что для достижения целей, указанных в статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО4 - ФИО3 необходимо установить административные ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах, осуществляющих розничную торговлю алкогольной продукции, а также запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Однако, оснований для установления ФИО4у - ФИО3 такого административного ограничения, как запрещения выезда за пределы территории Калининградской области, суд не усматривает, поскольку в данной части находит требования административного истца необоснованными.

При этом суд учитывает, что в соответствии с частью 3 статьи 4 вышеназванного Федерального закона, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя суд с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, суд находит административный иск МО МВД России «Багратионовский» подлежащим частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Багратионовский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 (три) года, исчисляемый со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, установив в отношении него административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах, осуществляющих розничную торговлю алкогольной продукции, а также запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2018 года.

Судья подпись Н. Н. Гриценко

Копия верна

Судья Багратионовского районного суда

Калининградской области Н. Н. Гриценко