Решение № 2А-3816/2020 2А-3816/2020~М-3502/2020 М-3502/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2А-3816/2020

УИД 03RS0005-01-2020-006232-42

дело № 2а-3816/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года г. Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Шаймиева А.Х.,

при секретаре Маникаевой Э.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Октябрьского и Советского районов городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд ГО г. Уфа РБ с административным иском к Призывной комиссии Октябрьского и Советского районов г. Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии.

ДД.ММ.ГГГГ административный иск в порядке ст. 46 КАС РФ был уточнен.

В обоснование своих требований указано, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате Октябрьского и Советского районов г. Уфа РБ.

ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия Октябрьского района городского округа г. Уфа приняла решение о признания ФИО1 годным к военной службе и призыве на военную службу.

О своем несогласии с этим решением призывной комиссии ФИО1 заявил призывной комиссии, указав, что не подлежит призыву на военную службу так как страдает длительное время заболеванием <данные изъяты>.

Однако, данное заявление не изменило решения призывной комиссии. ФИО1 не был направлен призывной комиссией на медицинское освидетельствование, как призывник, заявивший о несогласии с заключением о категории годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.

В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ, административному истцу была выдана повестка на отправку ДД.ММ.ГГГГ к месту прохождения военной службы.

На основании изложенного, с учетом уточнений, административный истец просит суд, признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Октябрьского района городского округа г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 годным к воной службе и призыве на военную службу.

Обязать призывную комиссию Октябрьского района городского округа г. Уфа устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО2 на основании установленного судом факта признания ФИО1 «В» - ограниченно годным к военной службе по имеющемуся у него заболеванию.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Призывная комиссия Октябрьского ГО г. Уфа извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились. Возражение в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 135 КАС РФ не представили.

Представитель заинтересованного лица Отдела военного комиссариата Октябрьского и Советского районов города Уфы Республики Башкортостан, представитель заинтересованного лица Военного комиссариата Республики Башкортостан извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств не поступало.

Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда города Уфы РБ (www.oktiabrsky.bkr.sudrf.ru.) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд в соответствии с ст. 150, ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о получении уведомления на предварительное судебное заседание, а также размещение на сайте суда и отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия ( бездействие ) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия ( бездействие ) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в частности, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 2 статьи 8 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания.

Согласно статьей 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе » призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Статья 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе » предусматривает, что от призыва на военную службу освобождаются граждане: в том числе признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В силу статьи 25 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998г. № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Срок обращения с административным иском административным истцом соблюден, поскольку подана в установленный 3-месячный срок с момента вынесения решения призывной комиссии.

ФИО1 о принятом решении призывной комиссии стало известно ДД.ММ.ГГГГ, с административным иском обратился согласно штампу почтовой службы ДД.ММ.ГГГГ, и зарегистрирован в суде ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия Октябрьского района ГО г. Уфа признала гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, «Б-3» годным к военной службе с незначительными ограничениями и признан на военную службу.

О своем несогласии с этим решением призывной комиссии ФИО1 заявил призывной комиссии, указав, что не подлежит призыву на военную службу так как страдает длительное время заболеванием <данные изъяты>.

ФИО1 не был направлен призывной комиссией на медицинское обследование в медицинское учреждение по месту жительства для вынесения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина с наличием у него указанного заболевания.

Также не был направлен призывной комиссией на контрольное медицинское освидетельствование, как призывник, заявивший о несогласии с заключением о категории годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.

ДД.ММ.ГГГГ, ему была выдана повестка на отправку ДД.ММ.ГГГГ к месту прохождения военной службы, что не оспаривалось в судебном заседании сторонами.

Определением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебно-врачебная экспертиза.

Согласно п. 8 заключения № Центра (военно-врачебной экспертизы) военного комиссариата Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, на основании статьи 10 «б» графы Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 565 от 2013 года признан «В» - ограниченно годным к военной службе.

Суд находит данное заключение эксперта обладающим юридической силой, поскольку оно отвечает требованиям статей 77-78 КАС Российской Федерации, содержит подробный анализ документации, ссылки на нормативные документы и специальную литературу, составлено специалистом, имеющим соответствующее образование, опыт экспертной работы, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. При этом заключение достаточно аргументировано и согласуется с имеющимися в материалах дела иными доказательствами. Выводы эксперта каких-либо сомнений в их полноте и объективности не вызывают.

В силу статьи 5.1 указанного Федерального закона № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 3 статьи 1 Закона N 53-ФЗ граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

От призыва на военную службу в соответствии с подпунктом «а2 пункта 1 статьи 23 Закона № 53-ФЗ освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Таким образом, суд, проанализировав нормы права, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований административного истца ФИО1, поскольку на момент прохождения освидетельствования признан «В» - ограниченно годным к военной службе, соответственно не подлежит призыву.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

удовлетворить административный иск ФИО1 к Призывной комиссии Октябрьского и Советского районов городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии.

Признать незаконным решение призывной комиссии Октябрьского района городского округа г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения годным к военной службе.

Обязать призывную комиссию Октябрьского района городского округа г. Уфа устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО2 на основании установленного судом факта признания ФИО1 «В» - ограниченно годным к военной службе по имеющемуся у него заболеванию.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Уфы.

Судья ь А.Х. Шаймиев