Решение № 2А-244/2019 2А-244/2019~М-250/2019 М-250/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2А-244/2019

Дело № 2а-244/2019

УИД:28RS0010-01-2019-000461-56


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Константиновка 17 сентября 2019 года

Константиновский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи: Зинченко С.В.,

при секретаре судебного заседания: Заикиной К.В.,

с участием: помощника прокурора Константиновского района Амурской области Наталиновой И.О.,

представителя административного истца по доверенности от отделения полиции по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» ФИО1,

административного ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по административному исковому заявлению начальника отделения полиции по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» ФИО5 о возложении дополнительных ограничений к ранее возложенным в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отделения полиции по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» обратился в Константиновский районный суд с указанными административными исковыми требованиями.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО2 был осужден 05 сентября 2013 года Константиновским районным судом Амурской области по части 1 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации к 02 годам лишения свободы, с применением статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к назначенному наказанию частично было присоединено не отбытое наказание по приговору Константиновского районного суда Амурской области от 07 декабря 2011 года по пункту «в» части 2 статьи 158, части 2 статьи 158, части 2 статьи 318 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учётом постановления Константиновского районного суда Амурской области от 08 апреля 2013 года окончательно по совокупности приговоров определено к отбытию – 04 года 03 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

07 июля 2017 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, назначенного по приговору Константиновского районного суда Амурской области от 05.09.2013 г.. Решением Константиновского районного суда Амурской области от 17 января 2019 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены следующие административные ограничения в виде:

- запрета пребывания ФИО2 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов;

- запрета выезда ФИО2 за пределы Константиновского района Амурской области без уведомления отдела внутренних дел;

- обязания ФИО2 являться в отделение полиции по Константиновскому району два раза в месяц для регистрации.

Впоследствии ФИО2 был поставлен на учёт в ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, в отношении которого установлен судом административный надзор.

В течение года ФИО6 совершил ряд административных правонарушений:

- 01 февраля 2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ, за совершение которого постановлением мирового судьи Амурской области по Константиновскому районному судебному участку от 01 марта 2019 года был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 10 мая 2019 года по ст. 19.13 КоАП РФ, за совершение которого постановлением мирового судьи Амурской области по Константиновскому районному судебному участку от 17 июня 2019 года был подвергнут административному наказанию в виде административного в размере 1000 рублей.

Характеризуется посредственно.

Начальник отделения полиции по Константиновскому району в соответствии с положениями Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», учитывая, что ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения и имеет непогашенную, неснятую судимость, просит суд возложить на ФИО2 дополнительное ограничение к ранее возложенным ограничениям в рамках административного надзора в виде обязательной явки в отделение полиции по Константиновскому району три раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца от отделения полиции по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» ФИО1 на требованиях, заявленных в суд, настаивал, и поддержал доводы, изложенные в административном иске начальника ОП по Константиновскому району.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иска признал в полном объёме, при этом суду пояснил, что постановления по делу об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности им были получены, он их не оспаривал, однако наказание в виде административного штрафа еще не исполнил.

Помощник прокурора Константиновского района Амурской области Наталинова И.О. полагала требования административного иска подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения сторон, заключение помощника прокурора Константиновского района Амурской области, исследовав представленные в суд материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2).

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно представленным в суд материалам, ФИО2 07 декабря 2011 года был осуждён Константиновским районным судом Амурской области по п. «в» ч. 2 ст. 158; ч. 2 ст. 318 УК РФ с применением ст. 73 УК РФ к лишению свободы сроком 4 года без штрафа и ограничения свободы, условно с испытательным сроком 03 года.

Постановлением Константиновского районного суда Амурской области от 08 апреля 2013 года ФИО2 было отменено условное осуждение по приговору Константиновского районного суда Амурской области от 07 декабря 2011 года, последний был направлен для отбытия наказания в виде лишения свободы сроком на 4 года в исправительную колонию общего режима.

Приговором Константиновского районного суда Амурской области от 05 сентября 2013 года ФИО2 был осуждён по ч. 1 ст. 166 УК РФ к 02 годам лишения свободы, с применением статьи 70 УК РФ (с присоединением не отбытого наказания по приговору Константиновского районного суда от 07 декабря 2011 года) к 04 годам 03 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Как следует из представленных материалов (справки об освобождении серии ЗН № от 07 июля 2017 года) ФИО2 освободился из мест лишения свободы 07 июля 2017 года по отбытию срока наказания.

На основании решения Константиновского районного суда Амурской области от 17 января 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года с возложением ограничений в виде:

- запрета пребывания ФИО2 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов;

- запрета выезда ФИО2 за пределы Константиновского района Амурской области без уведомления отдела внутренних дел;

- обязания ФИО2 являться в отделение полиции по Константиновскому району два раза в месяц для регистрации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение двух преступлений средней тяжести и одного тяжкого преступления, срок для погашения судимости начал течь с момента освобождения его из мест лишения свободы, то есть с 07 июля 2017 года. В соответствии с положениями п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) установлен трёхлетний срок для погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступлений средней тяжести, поэтому судимость по приговору Константиновского районного суда Амурской области от 05 сентября 2013 года, по которой установлена совокупность приговоров за преступления средней тяжести (ст.158 ч.2 п. «в»; ч. 2 ст. 318; ч.1 ст.166 УК РФ) будет погашена 07 июля 2020 года.

Кроме того, ФИО2 в течение 2019 года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка и порядка управления, а именно:

- постановлением мирового судьи Амурской области по Константиновскому районному судебному участку от 01 марта 2019 года по делу об административном правонарушении № 5-120/2019 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением мирового судьи Амурской области по Константиновскому районному судебному участку от 17 июня 2019 года по делу об административном правонарушении № 5-372/2019 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Указанные постановления ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Поднадзорный ФИО2 согласно справки-характеристики от 10.09.2019 г., выданной УУП ОП по Константиновскому району ФИО3 характеризуется отрицательно, а именно общается с лицами ведущими антиобщественный образ жизни, склонен к совершению преступлений и правонарушений, в состоянии алкогольного опьянения агрессивен, способен на неадекватные поступки, на проводимые беседы положительных выводов для себя не делает, но вместе с тем, в последнее время жалоб от соседей в последнее время не поступало.

При указанных обстоятельствах, с учётом положений ч.ч. 2, 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения ФИО2 в дальнейшем других преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также с учётом личности поднадзорного ФИО2, характеризующегося администрацией Константиновского сельсовета и участковым уполномоченным посредственно, суд считает требования административного иска о возложении на ФИО2 дополнительного ограничения к ранее возложенным ограничениям в рамках административного надзора, в виде обязательной явки в ОП по Константиновскому району три раза в месяц для регистрации, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника отделения полиции по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» о возложении на ФИО2 дополнительного ограничения к ранее установленным ограничениям в рамках административного надзора, в виде обязательной явки в отделение полиции по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» три раза в месяц для регистрации, удовлетворить.

Возложить на поднадзорного ФИО2 дополнительное ограничение к ранее установленным ограничениям в рамках административного надзора - обязательную явку три раза в месяц для регистрации в ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский».

Контроль за соблюдением ФИО2 установленного в отношении него дополнительного административного ограничения, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей возложить на отделение полиции по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда через Константиновский районный суд Амурской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17 сентября 2019 года.

Председательствующий Зинченко С.В.