Постановление № 5-13/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 5-13/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Елизово Камчатского края

16 января 2019 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Устинов Д.Н.,

при секретаре судебного заседания Ногачиной М.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении

ФИО2, родившегося <адрес>, не работающего, состоящего в браке, имеющего на иждивении малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

15 января 2019 года в 11 часов около <адрес> Елизовского района Камчатского края, сотрудниками УУП ПП № 7 ОМВД России по Елизовскому району выявлен гражданин <адрес> ФИО2, который прибыл на территорию РФ 31 марта 2015 года. Оформил разрешение на временное проживание по адресу: <адрес> сроком с 23 сентября 2015 года по 6 августа 2016 года. Разрешение на работу, патент не оформлял. С 7 августа 2016 года и по настоящее время ФИО2 проживает на территории Камчатского края без постановки на учет по месту временного пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Вместе с тем, просил не применять к нему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку его супруга и дети являются гражданами РФ и проживают в Камчатском крае.

Выслушав лицо, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно протоколу об административном правонарушении ПР № 011582 от 16 января 2019 года, объяснению ФИО2, рапорту полицейского, установочным документам, копии паспорта, копии миграционной карты, ФИО2 является гражданином <адрес> прибыл на территорию Российской Федерации 31 марта 2015 года. Оформил разрешение на временное проживание в г. Елизово Камчатского края с 23 сентября 2015 года по 6 августа 2016 года. Разрешение на работу, патент не получал. Уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, по истечению срока получения им разрешения на временное проживание, не подавал. С 7 августа 2016 года и по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, прихожу к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушении доказана и квалифицирую его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено.

ФИО2 состоит в браке с гражданской Российской Федерации ФИО1 с 19 марта 2014 года, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака. Также согласно копии свидетельства об установлении отцовства и копии свидетельства о рождении ФИО2 является отцом малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также являющегося гражданином Российской Федерации.

В настоящее время супруга и ребенок, лица привлекаемого к ответственности, проживают на территории Российской Федерации.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также наличие на территории Российской Федерации его супруги и малолетнего ребенка, и прихожу к выводу, что ФИО2 должен быть подвергнут штрафу без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом исхожу из следующего.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения ФИО2 в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, где в настоящее время находится и проживает его семья.

Таким образом, не исключено вмешательство в право на уважение семейной жизни, гарантированного п. 1 ст. 8 Европейской конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни.

Учитывая изложенное, полагаю нецелесообразным применять к ФИО2 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

ИНН получателя: 4105006399

КПП получателя: 410 501 001

ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю

Реквизиты счета получателя: 40 101 810 100 000 010 001 Управление федерального казначейства по Камчатскому краю (ОМВД России по Елизовскому району л/с <***>)

БИК банка: 043 002 001

Код ОКТМО: 30 607 000

КБК 188 116 900 500 560 001 40

Идентификатор 188 803 411 900 501 158 26

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Д.Н. Устинов