Определение № 2-239/2017 2-239/2017~М-116/2017 М-116/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-239/2017

№2-239/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 марта 2017 года г. Кострома

Судья Костромского районного суда Сиротина Н.В., при секретаре Круплевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю. Свои требования мотивировали тем, что на основании и во исполнение требований Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлений Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» администрацией Костромского района было принято постановление № 96 от 25.07.1994 г., на основании которого члены СПК «Петрилово» стали собственниками земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Шунгенского сельского поселения. К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений (ст. 11 Земельного Кодекса РФ) относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путём выкупа земельных участков для муниципальных нужд, установление с учётом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В соответствии с положениями статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям поселений отнесено, в том числе: утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения. Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, устанавливаются и определяются Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Невостребованными земельными долями согласно ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. Кроме того, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не принял наследства или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника имущество считается выморочным. Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел, по которым затрагиваются вопросы наследования, от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов. Земли СПК «Петрилово», находящиеся в границах земель Шунгенского сельского поселения были предоставлены в общую долевую собственность физическим лицам на основании Постановления Главы администрации Костромского района № 96 от 22.03.1994. Однако до настоящего времени некоторые доли являются невостребованными - собственники долей не передали их в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трёх лет. ФИО1, ... года рождения являлась одним из собственников земельных долей СПК «Петрилово». Согласно сведениям отдела записи актов гражданского состояния по Костромскому муниципальному району ФИО1 скончалась .... До настоящего времени никто на земельную долю, принадлежащую ей на основании Свидетельства серия ... №..., регистрационная запись №... от 20.07.1994, свои права не заявил. Соблюдая порядок, предусмотренный Федеральным законом № 101-ФЗ администрацией Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, был составлен список лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными. Указанный список был опубликован в средствах массовой информации - газете «Северная правда» № 100 от 11.12.2014 года, кроме того список был размещён на официальном сайте администрации Костромского муниципального района в сети «Интернет», а также размещался на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности, проведение которого было осуществлено 13 марта 2015 года. При этом о дате проведения данного собрания была размещена информация в СМИ - газете «Волжская Новь» № 5 от 4 февраля 2015 года.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности. И заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Однако в отношении земельной доли ФИО1 таких заявлений ни от кого не поступило. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. 13 марта 2015 года на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения был утверждён список невостребованных земельных долей. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными (ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

На основании изложенного, со ссылками на ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 59 Земельного кодекса РФ просят:

- признать право муниципальной собственности Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области на земельную долю земель сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности, ранее принадлежавшей ФИО1, общей площадью 2,96 га, расположенную на земельном участке СПК «Петрилово» на территории Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района;

- прекратить право собственности ФИО1 на указанную земельную долю по свидетельству серия ... №....

В ходе судебного заседания представитель истца ФИО2 исковые требования уточнила, просила привлечь в качестве третьих лиц ФИО3, ФИО4, поскольку на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию ФИО5 и ФИО4 вступили в права наследования после смерти ФИО1

В ходе судебного заседания от представителя истца администрации Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района ФИО2, действующей на основании доверенности, копия которой имеется в материалах дела, поступило ходатайство об отказе от исковых требований, прекращения производства по делу.

Представитель ответчика ТУ Росимущество в Костромской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания по делу извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве на иск указал об отсутствии притязаний на спорную земельную долю и оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не возражала против прекращения производства по делу в связи с отказом представителя истца от исковых требований.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания по делу извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска. Суд принимает отказ представителя истца от заявленных исковых требований, так как он соответствует закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Представителю истца администрации Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района ФИО2 разъяснены последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, а именно, что отказ истца от иска и прекращение производства по делу препятствует повторному обращению истца в суд с исковым заявлением к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

Руководствуясь ст. 39, 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять от представителя истца администрации Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района ФИО2 отказ от иска.

Производство по делу № 2-239/2017 по иску администрации Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, прекратить.

Разъяснить участникам процесса, что отказ от иска и прекращение производства по делу препятствует повторному обращению истца в суд с исковым заявлением к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней в Костромской областной суд путем подачи частной жалобы через Костромской районный суд Костромской области.

Судья: Н.В. Сиротина