Постановление № 5-577/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 5-577/2018

дело № 5-577/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Прокопьевск 20 июля 2018

Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Э.В. Фурс,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Общество с ограниченной ответственностью «Разрез Тайбинский» ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

потерпевшего И. В.Н.,

ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области (<...>) дело об административном правонарушении в отношении юридического лица -

Общество с ограниченной ответственностью «Разрез Тайбинский», юридический адрес: <...>,

которому инкриминируется административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КРФобАП,

установил:

В Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КРФобАП в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «Разрез Тайбинский».

В связи с обращением И. В.Н., проживающего по адресу: <...> (вх. <...> от ДД.ММ.ГГГГ) на неудовлетворительные условия проживания, а именно вибрацию от взрывных работ, сброс воды из очистных сооружений в реку Большие Топки, на основании определения <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9) возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «Разрез Тайбинский», в ходе которого выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

Законный представитель юридического лица генеральный директор Общество с ограниченной ответственностью «Разрез Тайбинский», надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, с ходатайством об отложении судебного заседания в суд не обращался.

Представитель юридического лица ФИО1, действующая от имени юридического лица ООО «Разрез Тайбинский» на основании доверенности, вину в инкриминируемом правонарушении признала в полном объеме и указала, что все установленные нарушения в ближайшее время будут устранены.

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в связи с поступившим обращением на неудовлетворительные условия проживания в отношении ООО «Разрез Тайбинский» проведено административное расследование, в ходе которого установлено, что юридическое лицо осуществляет свою деятельность с нарушением требований санитарного законодательства, считает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа.

Выслушав представителя юридического лица ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО2, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

Как усматривается из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Разрез Тайбинский» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ и Устава ООО «Разрез Тайбинский» основным видом деятельности Общества является: деятельность по предоставлению услуг в других областях добычи полезных ископаемых (л.д. 147-158).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в ходе проведения административного расследования, проведенного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Разрез Тайбинский», на основании определения ведущего специалиста территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г. Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ экспертом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе В. Н.Б. проведена гигиеническая оценка результатов лабораторных исследований воды открытого водоема (протоколы лабораторных исследований <...> от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании экспертного заключения филиала ФБУЗ № «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Киселевске, Прокопьевске и Прокопьевском районе <...> от ДД.ММ.ГГГГ результаты лабораторных исследований воды водоема реки Большие Топки, 500 метров выше места сброса сточной шахтовой воды ООО «Разрез Тайбинский» по определяемым санитарно-химическим ингредиентам не соответствует требованиям СанПиН 2.1.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» по показателю: железо общее (фактически составляет 0,8 мг/дм3, при норме 0.3 мг/дм3, что превышает в 2,66 раза предельно допустимую норму; по микробиологическим показателям не соответствует требованиям СанПиН 2.1.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» по показателям: общие колиформные бактерии (фактически более 2 400 КОЕ в 10 мл, при норме не более 500 КОЕ в 100 мл), превышение составило в 4,8 раза; термотолерантные колиформные бактерии (фактически более 2 400 КОЕ в 10 мл, при норме не более 100 КОЕ в 100 мл), превышение составило в 24 раза.

Результаты лабораторных исследований воды водоема реки Большие Топки, 500 метров ниже места сброса сточной шахтовой воды ООО «Разрез Тайбинский» по определяемым санитарно-химическим ингредиентам не соответствует требованиям СанПиН 2.1.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» по показателю: железо общее (фактически 0,8 мг/ дм3, при норме 0,3мг/ дм3, превышение в 2,66 раза.

Результаты лабораторных исследований воды водоема реки Большие Топки в месте сброса сточной шахтовой воды ООО «Разрез Тайбинский» по определяемым санитарно-химическим ингредиентам не соответствует требованиям СанПиН 2.1.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» по показателю: железо общее (фактически 0,82 мг/ дм3, при норме 0,3мг/ дм3, превышение в 2,73 раза.

Результаты лабораторных исследований воды водоема реки Большие Топки в месте сброса сточной шахтовой воды ООО «Разрез Тайбинский», воды водоема реки Большие Топки, 500 метров ниже места сброса сточной шахтовой воды ООО «Разрез Тайбинский» по микробиологическим показателям соответствует требованиям СанПиН 2.1.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» (л.д. 22-23).

На основании экспертного заключения филиала ФБУЗ № «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Киселевске, Прокопьевске и Прокопьевском районе <...> от ДД.ММ.ГГГГ результаты лабораторно-инструментальных исследований по максимально -разовому содержанию загрязняющих веществ в атмосферном воздухе взвешенных веществ в точке отбора пробы: на территории жилой застройки по адресу: <...> при осуществлении взрывных работ на участке открытых горных работ ООО «Разрез Тайбинский» соответствуют требованиям СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиеническая требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».

Результаты лабораторных измерений вибрации в жилой комнате по адресу: <...>. при проведении взрывных работ на участке открытых горных работ ООО «Разрез Тайбинский» соответствуют требованиям п.п. 6.2, 6.2.1, 6.2.2 приложение 4 СанПиН 2.1.2.28.01-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 6.3 таблица 9 СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий» (л.д. 33-34).

По результатам проведенной проверки в отношении ООО «Разрез Тайбинский» должностным лицом - ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении <...> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором действия ООО «Разрез Тайбинский» квалифицированы как правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КРФобАП.

Данные обстоятельства и вина ООО «Разрез Тайбинский» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФобАП, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-3); обращением И. В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19), протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-21), экспертным заключением <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-23), протоколами лабораторных исследований <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-32), Уставом ООО «Разрез Тайбинский» (л.д. 44-52), Положением о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности ООО «Разрез Тайбинский» (л.д. 53-104), Программой производственного экологического контроля ООО «Разрез Тайбинский» (л.д. 108-127), сведениями о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 147-158).

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КРФобАП.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КРФобАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Доказательств того, что Обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КРФобАП предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

В данном случае юридическое лицо не предприняло всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ст. 6.3 КРФобАП предусмотрена административная ответственность.

Оценив все доказательства, судья приходит к выводу о виновности ООО «Разрез Тайбинский» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и квалифицирует действия юридического лица по ст. 6.3 КРФобАП.

При назначении наказания ООО «Разрез Тайбинский» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Разрез Тайбинский» судья учитывает признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Разрез Тайбинский», судьей не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, судья считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «Разрез Тайбинский» наказание в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания позволяет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КРФобАП,

постановил:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Разрез Тайбинский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Указанная сумма штрафа подлежит зачислению в Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области на расчетный счет <...>

Копию настоящего постановления направить законному представителю юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «Разрез Тайбинский », потерпевшему И. В.Н., начальнику Территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, города Прокопьевске и Прокопьевском районе.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья . подпись Э.В. Фурс

Подлинный документ хранится в материалах дела об административном правонарушении № 5-577/2018 в Рудничном районном суде г. Прокопьевска Кемеровской области