Решение № 2-1098/2018 2-1098/2018 ~ М-1019/2018 М-1019/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-1098/2018

Дело № 2-1098/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июня 2018 года г. Бугульма РТ

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи И.Н.Фроловой,

при секретаре Е.Л. Печерской,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г. Бугульма РТ о включении периода работы в специальный страховой стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г.Бугульма РТ, в котором просит включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. в ОАО «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты> с 17.11.1984 года по 15.03.2004 года (9 лет 3 месяца 9 дней) и в должности <данные изъяты>, обслуживающей жилые дома Бугульминского <данные изъяты> (правопреемник - ГУП «<данные изъяты>») с 23.10.1984 года по 05.05.1984 года (6 месяцев 13 дней) и с 01.10.1985 года по 11.04.1986 года (6 месяцев10дней), всего 1 год 23 дня.

Указав в исковом заявлении, что 12.02.2018г. обратился с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, решением Управления ПФ в Бугульминском районе № от ДД.ММ.ГГГГ г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Общий страховой стаж, признанный УПФР,составил 38 лет 1 месяц 4 дня. Своим решением УПФР отказало ему в признании в качестве специального стажа периодов работы: в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в ОАО «<данные изъяты>» в качестве слесаря по ремонту дорожно-строительных машин и тракторов, машиниста бульдозера, трактористас17.11.1984 года по 15.03.2004 года (9 лет 3 месяца 9 дней); и в качестве кочегара производственных печей котельной, обслуживающей жилые дома Бугульминского <данные изъяты> с 23.10.1984 годапо 05.05.1984 года (6 месяцев 13 дней) и с 01.10.1985 года по 11.04.1986 года (6 месяцев10дней), всего 1 год 23 дня. Общий стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 10 лет 4 месяца 22 дня, что в пересчете к периоду работы в районах Крайнего Севера в целых годах составляет 7 полных лет, в связи с чем истец имеет право на уменьшение возраста на 2 года 4 месяца, что с учетом достижения им возраста 60 лет 12 июня 2020 года означает возникновение у него права на досрочную пенсию с 12 февраля 2018 года, то есть с даты подачи им заявления в Управление ПФР в Бугульминском районе и г. Бугульма.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика -ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г.Бугульме РТ ФИО3 в суде иск не признала, суду пояснила, что период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. в ОАО «Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин» в качестве слесаря по ремонту дорожно-строительных машин и тракторов, машиниста бульдозера, тракториста с 17.11.1984 года по 15.03.2004 года (9 лет 3 месяца 9 дней), не указан в качестве включенного в специальный стаж истца, но фактически этот период включен в специальный стаж, что отражено в данных о стаже с пометкой «МКС». Второй период не подлежит включению в специальный стаж, так как должность кочегара отменена Постановлением Госкомтруда от 27.11.1984 года. Специальный стаж истца составляет менее 7 лет 5 месяцев.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с указанного дня не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно требованиям Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. (пп. б п. 1 Постановления).

Судом установлено, 12.02.2018 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г. Бугульме РТ № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Общая продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 38 лет 1месяц 4 дня.

В специальный стаж не были включены периоды работы ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в ОАО «<данные изъяты> в качестве <данные изъяты> с 17.11.1984 года по 15.03.2004 года (9 лет 3 месяца 9 дней); а также в качестве <данные изъяты>, обслуживающей жилые дома Бугульминского <данные изъяты> с 23.10.1984 года по 04.05.1984года (6 месяцев 12 дней) и с 01.10.1985 года по 10.04.1986 года (6 месяцев11дней), всего 1 год 21 день.

Не согласившись с решением ответчика, истец обратился в суд.

Разделом XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-13786 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрено, что правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Действующим до 01 января 1992 года Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрена позиция "кочегары производственных котельных и производственных печей".

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 14 января 1969 года N 24 "Об утверждении раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства", предусмотрены профессии "Машинист (кочегар) котельной" 3 разряда, "машинист (кочегар) котельной 4 разряда. Характеристика работ по этим профессиям включает в себя работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.

В то же время Порядком, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 81\8 разъяснено, что лицам, выполнявшим работы машиниста (кочегара) котельных предоставляется досрочная пенсия как кочегарам производственных котельных и производственных печей.

Поскольку истцом заявлены для включения в специальный стаж периоды работы с 23.10.1984 года по 05.05.1984 года (6 месяцев 13 дней) и с 01.10.1985 года по 11.04.1986 года (6 месяцев10дней), то следует руководствоваться Списком N 2 от 1956 года.

Тяжелыми условиями труда признаются условия, при которых водогрейные и паровые котлы, обслуживаемые кочегарами котельных, работают на твердом топливе (уголь, сланец и др.). Характеристика работ по этой профессии включает в себя исключительно работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.

Судом установлено, что выполнение истцом трудовых обязанностей в оспариваемый ответчиком период соответствует профессии, предусмотренной вышеуказанным Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

Сведений об одновременном выполнении истцом другой работы либо неполной занятости выполнением этих работ в течение полного рабочего дня суду не представлено. Также в материалах дела отсутствуют сведения о нахождении истца в спорный период в отпусках без сохранения заработной платы либо информация о простоях предприятий.

Кроме того, в соответствии с действующим в спорный период пенсионным законодательством по периодам работы ДД.ММ.ГГГГ года наличие полной занятости на льготной должности не требовалось.

Истцом представлена справка, что <данные изъяты> в период с 1981 по 1989 годы в котельной производственные печи марки НР-18 на твердом топливе (каменный уголь) с температурой нагрева теплоносителя до 115 градусов С. Таким образом, истец фактически работал кочегаром котельной на угле, то есть в должности, которая входит и в старый Список 1956 года и в Раздел XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-13786 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

На основании изложенного суд полагает возможным удовлетворить требование истца о включении в специальный стаж периода его работы в качестве кочегара производственных печей котельной, обслуживающей жилые дома Бугульминского <адрес>) с 23.10.1984 года по 04.05.1984года (6 месяцев 12 дней) и с 01.10.1985 года по 10.04.1986 года (6 месяцев 9 дней), всего 1 год 21 день.

Включение с специальный страховой стаж истца периода работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. в ОАО «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты> с 17.11.1984 года по 15.03.2004 года (9 лет 3 месяца 9 дней) ответчиком не оспаривается, период уже фактически включен в специальный стаж, что указано в данных о стаже, но в связи с отсутствием суждения ответчика о включении этого периода в тексте принятого им по заявлению истца решения, суд полагает необходимым принять в этой части решение об удовлетворении заявленного требования.

Согласно части первой статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью первой статьи 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

Согласно статье 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

У истца имеется период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в ОАО «<данные изъяты>» продолжительностью 9 лет 3 месяца 9 дней.

Кроме того, у истца имеется период работы в тяжелых условиях труда в качестве <данные изъяты> производственных печей котельной продолжительностью 1 год 23 дня.

С учетом положений статьи 33 ФЗ «О страховых пенсиях» возможно их сложение (10 лет 4 месяца 2 дня)

С учетом положений статьи 32 того же закона, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. С учетом пересчета стаж работы истца в районах Крайнего Севера составляет более 7 лет 5 месяцев, что дает ему право на выход на пенсию со снижением возраста на 4 месяца за каждый полный год работы в районах Крайнего Севера, то есть на 28 месяцев (7х4).

Выход истца на пенсию по возрасту предполагался 12.06.2020 года, при условии снижения возраста на 28 месяцев выход на пенсию будет иметь место 12.02.2018 года, то есть в день обращения истца с заявлением в УПФР.

Согласно п. 32 постановления Пленума от 11.12.2012 г N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

Поскольку при включении указанных спорных периодов работы истца в подсчет его специального стажа у него образуется на дату принятия судом решения необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости стаж, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования и обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 12.02.2018 года.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1 период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в ОАО «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты> с 17.11.1984 года по 15.03.2004 года (9 лет 3 месяца 9 дней);

Включить в специальный страховой стаж ФИО1 период работы в качестве <данные изъяты>, обслуживающей жилые дома <данные изъяты> с 23.10.1984 года по 04.05.1984 года (6 месяцев 12 дней) и с 01.10.1985 года по 10.04.1986 года (6 месяцев 9 дней), всего 1 год 21 день.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с 12.02.2018 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г. Бугульме РТ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 12.02.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Бугульминский городской суд РТ.

Судья: подпись Фролова И.Н.

Копия верна.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>