Решение № 2-5763/2018 2-808/2019 2-808/2019(2-5763/2018;)~М-5266/2018 М-5266/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-5763/2018

Дело № 2-808/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.,

при секретаре Елизаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности периодов работы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м РТ (далее УПФР) в связи с отказом в назначении ей страховой пенсии как медицинскому работнику, имеющему стаж работы 30 лет, оформленным решением от ДД.ММ.ГГГГ за №, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа не менее 30 лет.

Истец считает незаконным исключение из специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 20.10.2002 в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев в бригаде интенсивной терапии (БИТ) Станции скорой медицинской помощи <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Станции скорой медицинской помощи <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ и до момента обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии включительно период работы в ГБУ Станция Скорой и Неотложной Медицинской помощи им. А.С.Пучкова; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев периоды работы в бригаде интенсивной терапии Станции скорой медицинской помощи <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Станции скорой медицинской помощи <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев на Станции скорой медицинской помощи <адрес>; и назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснил, что некоторые периоды, испрашиваемые истцом, уже включены в специальный стаж. Периоды работы фельдшером БИТ скорой помощи включить с стаж истца в льготном порядке нельзя, поскольку такая должность не предусмотрена соответствующим списком.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ " О страховых пенсиях" в редакции до 08.01.2019 г. право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Часть 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) утверждены списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности более 30 лет.

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа как в городской местности – 30 лет (л.д.14-15).

ФИО1 пояснила, что она настаивает на включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении. Что же касается периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включенных в специальный стаж истца в календарном порядке, ФИО1 просит применить к указанным периодам льготный порядок исчисления, а именно 1 год как 1 год и 6 месяцев, поскольку она, работая фельдшером БИТ, выполняла обязанности медицинской сестры.

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Так, из данных о стаже(л.д.63-65) видно, что Пенсионным фондов включены в специальный стаж ФИО1 периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении. Таким образом, спора по данным периодам между истцом и ответчиком нет.

В отношении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., включенных в специальный стаж истца в календарном порядке, суд полагает решение УПФР обоснованным по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность фельдшера скорой помощи анастезиолого – реанимационной бригады интенсивной терапии, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ. СДД.ММ.ГГГГ принята на должность фельдшера выездной бригады в ГБУ Станция скорой и неотложной медицинской помощи им.А.С.Пучкова (л.д.17-19).

В силу части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В спорные периоды действовали следующие нормативные акты:

- Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет"

- Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

По постановлению Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 исчисление сроков выслуги производилось как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии. То есть бригада (выездные) интенсивной терапии скорой медицинской помощи данным перечнем не предусмотрена.

Работа в должности фельдшера скорой медицинской помощи, и в должности фельдшера выездной бригады станции скорой медицинской помощи не связана с работой в отделениях анестезиологии - реанимации, отделений палат реанимации и интенсивной терапии.

По постановлению №781 в перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, правом на льготное исчисление стажа в указанном выше порядке обладают врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие, медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры - анестезисты, работающие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка (станции: скорой медицинской помощи; скорой и неотложной медицинской помощи).

В названном Перечне должность фельдшера не была предусмотрена.

Таким образом, указанные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., не подлежали включению в специальный стаж истца в льготном порядке.

Более того, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. вообще не подлежат включению в лечебный стаж ФИО1, поскольку в данные периоды она работала на неполную ставку, что следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.61). Предоставив такие сведения в Пенсионный Фонд работодатель подтвердил занятость ФИО1 на неполную ставку.

К такому же выводу суд пришел анализируя представленные истцом расчетные листки(л.д.24-50).

Доводы истца и представителя о том, что фактически ФИО1 осуществляла трудовые обязанности медицинской сестры, в связи с чем необходимо применить льготное исчисление к периодам ее работы, суд не может принять во внимание. В обоснование своей позиции суду представлены справки работодателя.

Как следует из справки, выданной «Станцией скорой медицинской помощи <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на «Станции скорой медицинской помощи» <адрес> в должности фельдшера скорой медицинской помощи специализированной подстанции, выполняла весь комплекс анестезиолого-реанимационных мероприятий с применением закиси азота и наркозного аппарата АН-8. Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 «О трудовых пенсиях РФ», стаж работы фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи засчитывается в календарном порядке (л.д.22).

Согласно справке выданной «Станцией скорой медицинской помощи <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведена фельдшером выездной бригады на подстанцию №. За период работы фельдшером скорой помощи бригады реанимации и интенсивной терапии выполняла все функции аналогичные должностным обязанностям медицинской сестры-анастезистки. Стаж работы медицинским сестрам анастезиолого-реанимационной бригады интенсивной терапии (БИТ) исчисляется год работы как 1 год 6 месяцев (л.д.78).

Истец исходит из тождества должностных обязанностей фельдшера и медицинской сестры БИТ скорой медицинской помощи.

При этом п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, вопрос о тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах. В данном случае такие основания отсутствуют, и тождественность должностей с учетом должностных обязанностей не может быть установлена судом.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж ФИО1 поскольку в этот период она находилась в административном отпуске по семейным обстоятельствам, что следует из справки работодателя (л.д.21 оборот).

При указанных обстоятельствах необходимый для назначения досрочной пенсии стаж ФИО1 не выработан, поэтому требование об обязании назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

На основании Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии, о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером БИТ Станции скорой медицинской помощи в льготном порядке - год работы за 1 год 6 месяцев.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером БИТ Станции скорой медицинской помощи в льготном порядке - год работы за 1 год 6 месяцев.

- с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ фельдшером БИТ Станции скорой медицинской помощи в льготном порядке - год работы за 1 год 6 месяцев.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером Станции скорой медицинской помощи в календарном порядке

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером Станции скорой медицинской помощи в календарном порядке.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером Станции скорой медицинской помощи в календарном порядке.

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером БИТ Станции скорой медицинской помощи в льготном порядке - год работы за 1 год 6 месяцев.

Отказать в удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсии с 28.02.2018 г.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 25 февраля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: