Постановление № 5-18/2021 5-636/2020 от 1 марта 2021 г. по делу № 5-18/2021

31RS0002-01-2020-004433-48 Дело № 5-18/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Белгород 02 марта 2021 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Линкова О.В. (<...>),

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, (информация скрыта), непривлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

у с т а н о в и л:

В Белгородский районный суд для рассмотрения поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1

Из протокола об административном правонарушении следует, что 28 ноября 2020 в 13 часов 00 минут ФИО1, являясь продавцом торговой точки «Шаурум» в магазине Каскад, расположенного по адресу: <...>, в нарушение требований Постановления Губернатора Белгородской области от 08 мая 2020 года № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области» не обеспечил соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства, что выразилось в реализации товара покупателю, находящемуся без средств защиты органов дыхания.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил обстоятельства. Изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав привлекаемое лицо, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Губернатора Белгородской области от 08 мая 2020 года № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области» введен режим повышенной готовности. Пунктом 2.5 указанного постановления, объектам торговли (включая торговые, торгово-развлекательные центры, рынки, ярмарки), предписано не допускать в помещения, на территории посетителей без масок (иных средств индивидуальной защиты органов дыхания).

Согласно п. 3 распоряжения Правительства Белгородской области от 30 марта 2020 года № 139-рп «Об организации трудовой деятельности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции на территории Белгородской области», при организации торговой деятельности необходимо соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства, а также превентивных мер незамедлительного характера для защиты граждан в организациях торговли, предусматривающих проведение мероприятий по минимизации очередей и скоплений покупателей, соблюдению социальной дистанции не менее 1,5 метра, обеспечению контроля за использованием персоналом, работающим с посетителями, одноразовых масок, обработкой рук персонала антибактериальными салфетками, кожными антисептическими средствами.

В соответствии с п. 2.6 постановления Губернатора Белгородской области от 08 мая 2020 года № 58 организациям, оказывающим услуги населению, а также объектам торговли:

- ограничить нахождение в помещениях граждан, исходя из нормы площади помещения для оказания услуги не менее 4 кв. метров на 1 человека;

- обеспечить в помещениях и на территории условия для соблюдения гражданами социального дистанцирования, ограничения числа одновременно обслуживаемых посетителей, соблюдения рекомендаций Управления Роспотребнадзора по Белгородской области по осуществлению деятельности;

- обеспечить контроль за использованием персоналом, работающим с посетителями, масок (иных средств индивидуальной защиты органов дыхания), обработкой рук персонала антибактериальными салфетками, кожными антисептическими средствами.

Указанное предполагает возложение ответственности именно на объекты торговли.

Данных о том, что ФИО1, на момент выявления правонарушения имел трудовые отношения с указанным в протоколе объектом торговли и на него возложены обязанности, в том числе по соблюдению превентивных мер, предусмотренных вышеуказанными постановлением и распоряжением суду не представлено.

Согласно протокола об административном правонарушении ФИО1 являлся продавцом торговой точки «Шаурум» и не является субъектом вмененного ему административного правонарушения.

Кроме того, личность покупателя не установлена, данное лицо по обстоятельствам вмененного ФИО1 правонарушения не опрошено, к административной ответственности за нарушение, выразившееся в нахождении в месте общего пользования (помещении торговой точки «Шаурум») без маски, или иного средства индивидуальной защиты органов дыхания, не привлечено.

При производстве по делу об административном правонарушении подлежат установлению все элементы состава административного правонарушения, предусмотренные нормой права (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона). Отсутствие хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения позволяет говорить об отсутствии состава административного правонарушения в целом.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья О.В. Линкова