Решение № 2А-1326//2018 2А-1326/2018 2А-1326/2018 ~ М-1009/2018 М-1009/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2А-1326//2018

№ 2а-1326//2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 08 мая 2018 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Новоселовой В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Успенской С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-15 ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании бездействий и постановления о наложении дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику указав, что постановлением начальника ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю за совершение административного правонарушения – не выполнение команды отбой ДД.ММ.ГГГГ и не выполнение команды подъем ДД.ММ.ГГГГ – он был водворен в штрафной изолятор на срок 10 суток. Считает, что наложенное на него взыскание необоснованно, поскольку сон – это его право, а не обязанность, кроме того, ДД.ММ.ГГГГ у него болел живот, он обращался в связи с этим за медицинской помощью через младшего инспектора, но медицинской помощи так и не получил. Из-за острой боли в области живота, уснул ДД.ММ.ГГГГ поздней ночью, вследствие чего не выполнил команду подъем ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ по данному поводу дал устные объяснения начальнику отряда, однако в ходе дисциплинарной комиссии, про указанные уважительные причины допущенного нарушения не было сказано. Просит признать действие (бездействие) администрации ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю незаконными и необоснованными, отменить постановление начальника ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю о наложении административного взыскания, а именно водворения ФИО1. в штрафной изолятор на срок 10 суток.

В судебное заседание административный истец не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, отбывает наказание в ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, указав, что поддерживает исковые требования.

В судебное заседание представитель административного ответчика ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю СМА не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, направив в суд письменные возражения на административное исковое заявление.

В судебное заседание представитель административного ответчика ГУФСИН России по Красноярскому краю не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В соответствии с письменными возражениями представителя административного ответчика, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. По прибытии в ИК-15 ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю осужденный ФИО1. ознакомлен со своими правами и обязанностями, предусмотренными Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее УИК РФ) и другими нормативно-правовыми актами, в том числе с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 года № 295, о чем свидетельствует его собственноручная расписка. В соответствии с п. 16 Правил, осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в исправительных учреждениях. В указанный административным истцом период в отношении него вынесено одно постановление от ДД.ММ.ГГГГ о применении к нему мер взыскания административным ответчиком за два факта нарушения установленного порядка отбывания наказания – не выполнил «отбой» ДД.ММ.ГГГГ и не выполнил «подъем», находился на спальном месте в не отведенное для сна время ДД.ММ.ГГГГ – наказание ШИЗО 10 суток. 04.03.20118 года нарушений не зафиксировано. Каких-либо нарушений при вынесении указанного постановления со стороны административного ответчика не допущено. Согласно выписки из протокола заседания дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1. лично присутствовал на заседании дисциплинарной комиссии, расписался в постановлении о наложении взыскания, от дачи каких-либо объяснений отказался, на состояние здоровья не жаловался. ДД.ММ.ГГГГ осужденный отказался от дачи объяснений по факту допущенных нарушений в письменной форме, о чем составлен акт за подписью сотрудников учреждения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1. с жалобами на состояние здоровья в медицинскую часть № 12, к ДПНК ИК-15 и дежурному по ОСУОН младшему инспектору ОБ не обращался. В связи с тем, что действия ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю совершены в соответствии с законом, в пределах полномочий, не противоречат Конституции РФ, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с чем не нарушают права и свободы осужденного ФИО1, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что неявка административного истца и представителя административного ответчика в суд есть их волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца – ФИО1. и представителя административного ответчика СМА., явка которых не признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 82 УИК РФ, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Согласно п. 16 Приказа Минюста России от 16.12.2016 № 295 (ред. от 28.12.2017) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2016 № 44930), осужденные обязаны, в том числе, соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении.

Пунктом 20 Приказа Минюста России от 16.12.2016 № 295 (ред. от 28.12.2017) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2016 № 44930 установлено, что в каждом ИУ устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств.

Распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя. Предусматриваются непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени (п. 21 Приказа Минюста России от 16.12.2016 № 295 (ред. от 28.12.2017) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2016 № 44930).

В соответствии с п. 22 Приказа Минюста России от 16.12.2016 № 295 (ред. от 28.12.2017) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2016 № 44930 распорядок дня на основе примерного распорядка дня осужденных (приложение № 6) утверждается приказом начальника ИУ, доводится до сведения администрации ИУ и осужденных и размещается в общедоступных местах в виде наглядной информации.

Приказом ФКУ ОИК-30/ФГУП ГПСУ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден распорядок дня в отряде строгих условий отбывания наказания, в соответствии с которым установлено время подъема – 06.00 часов и время отбоя - 22.00 часов.

На основании ст. 115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться, в том числе, мера взыскания в виде водворения осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие (ч. 1 ст. 119 УИК РФ).

В соответствии с заключением проверки по фактам нарушений установленного порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ, начальником отряда ОВР ИК-15 проведена проверка по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания, допущенных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ осужденным ФИО1., в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 22.00 часов до 22.29 часов осужденный ФИО1. после «отбоя», в период времени, предназначенного для непрерывного восьмичасового сна, отсутствовал на своем спальном месте, ходил по помещению; ДД.ММ.ГГГГ в период с 06.00 часов до 06.23 часов, после «подъема», находился на спальном месте без разрешения администрации в не отведенное для сна время, требования оператора поста видеоконтроля по громкоговорящей связи встать со спального места не выполнял. Согласно медицинской справки осужденный ФИО1. за медицинской помощью в МЧ № 12 ФКУЗ МСЧ №24 ФСИН не обращался.

Постановлением начальника ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 водворен в штрафной изолятор на 10 суток в связи с указанными выше нарушениями установленного порядка наказания. Указанным постановлением установлено, что согласно медицинской справке осужденный ФИО1 за медицинской помощью в МЧ № 12 ФКУЗ МСЧ №24 ФСИН не обращался. С указанным постановлением ФИО1 ознакомлен, о чем свидетельствует его личная подпись в постановлении.

Актом об отказе дать письменное объяснение по фактам нарушений осужденным установленного порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 по фактам нарушений ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установленного порядка отбывания наказания в устной беседе причин своего поведения не указал, письменное объяснение дать отказался.

Согласно выписке из протокола заседания дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, осужденный ФИО1. объяснения дать отказался.

Медицинской справкой ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России МЧ №12 подтверждается, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за медицинской помощью не обращался, постельный отдых не назначался, что также подтверждается сведениями из журнала учета записи в медицинскую часть осужденных, содержащихся в отряде строгих условий отбывания наказания.

Административным истцом не опровергается тот факт, что он ознакомлен с распорядком дня, установленным в исправительном учреждении, доказательств того, что установленный распорядок дня нарушает его права, судом не установлено, вопреки доводам административного истца, нормативно-правовыми актами установлена обязанность осужденных соблюдать установленный в исправительном учреждении распорядок дня.

Доводы административного истца о том, что нарушения допущены им в связи с болями в области живота, опровергаются представленными материалами дела, а именно отсутствием данных об обращении в медицинскую часть. Кроме того, несмотря на доводы ФИО1 о том, что на дисциплинарной комиссии начальник отряда не сказал о том, что ФИО1. допущены нарушения в связи с болями в области живота, опровергаются данными, имеющимися в материалах дела и указанными в заключении проверки по фактам нарушений установленного порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ и в постановлении о водворении осужденного в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ, где данным доводам дана оценка. Судом также учитывается то обстоятельство, что ФИО1 имел возможность дать объяснения по факту допущенных нарушений, как в письменной форме ДД.ММ.ГГГГ, так и в ходе дисциплинарной комиссии.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ ИК-15 ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании бездействий и постановления о наложении дисциплинарного взыскания, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Ю. Новоселова

<данные изъяты>