Решение № 2А-3602/2018 2А-3602/2018~М-2497/2018 А-3602/2018 М-2497/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2А-3602/2018

Дело №а-3602/2018
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Боломожновой Е.Н., при секретаре Шыырап М.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО8 к Управлению МВД РФ по <адрес> о частичном снятии установленного административного надзора,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО3, помощника прокурора <адрес> ФИО4,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению МВД РФ по <адрес> о частичном снятии установленного административного надзора.

В обоснование указывает, что ДД.ММ.ГГГГ году приговором <адрес> районного суда Республики Тыва осуждена по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. При освобождении в отношении нее установлен административный надзор. За период нахождения под надзором не нарушала установленные судом ограничения. В настоящее время трудоспособна у ИП ФИО5 кафе «<адрес> в должности кухработницы. Работа предполагает работу до 23 часов 30 минут ночи. Работает с августа 2017 года. По месту работы характеризуется с положительной стороны. Проживает вместе с малолетним сыном, снимает в аренду жилье. Просит частично снять ограничения: запрет пребывания в любых общественных местах в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением места жительства и случаев выполнения трудовой функции, запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, ограничения в виде обязательной явки снизить до 1 раза в месяц в ОВД по месту жительства.

В судебном заседании административного истца ФИО1 полностью поддержала административный иск, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 согласилась с административным иском.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

На основании статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ) и части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии со статьей 6 Закона N 64-ФЗ административный надзор досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, решением Хабаровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ИК-№ УФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворен.

Судом установлен административный надзор в отношении ФИО1 со следующими ограничениями: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства пребывания для регистрации; запретить пребывание в любых общественных местах в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), за исключением места жительства и случаев выполнения трудовой функции; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа. Срок административного надзора установить на 8 лет со дня постановки на учет.

Согласно справке-характеристике ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 характеризуется с положительной стороны, со стороны соседей и родственников жалоб и заявлений не поступало. Состоит на учете в УМВД РФ по <адрес> как поднадзорное лицо, сроком на 8 лет. Состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ. Перевелась в <адрес> из <адрес> в августе 2017 года. Трудоустроена в кафе «Чикенс» с августа 2017 года. Обязанности не нарушает. Проживает вместе с малолетним сыном. Пол характеру спокойная, общительная. Соседи при устном опросе охарактеризовали с положительной стороны. Работники в кафе «Чикенс» также положительно отзываются о своей коллеге по работе ФИО1 Другими компрометирующими материалами в отношении нее не располагают.

Согласно паспорту ФИО9 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва, зарегистрирована по адресу: <адрес> Республики Тыва по <адрес>.

Из характеристики ИП ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работает в кафе «<адрес> в должности работника кухни с ДД.ММ.ГГГГ. За время работы проявила себя как инициативный и ответственный работник. Работу всегда выполняет в срок, качественно и аккуратно. Не допускает нарушений трудового распорядка и дисциплины. Нареканий со стороны руководства не возникало.

Согласно справке ИП ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ видно, что режим работы ФИО1 с 09 часов 30 минут до 23 часов 30 минут.

На момент подачи ФИО1 административного искового заявления в суд, срок, установленный частью 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ, не истек.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о частичной отмене административных вышеуказанных ограничений, ссылаясь на график работы в ночное время, а также необходимости выезда в район к матери.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

ФИО1 обратился в суд с заявлением о частичной отмене административных вышеуказанных ограничений, ссылаясь на то, что она устроилась на работу с режимом работы с 09 часов 30 минут до 23 часов 30 минут вечера, а также необходимости выезда в район к матери.

При этом, разрешая вопрос о частичной отмене административного надзора, суд исходит из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положительные характеристики в отношении ФИО1, выданные по месту жительства и работы, справка с места работы с режимом работы после 22 часов 00 минут, а также, что она не допускала нарушений, установленного надзора судом учтены.

Вместе с тем, указанные обстоятельства не могут служить основанием для полного удовлетворения административного иска о частичном снятия установленного административного надзора, поскольку ФИО1 осуждена за совершение тяжкого преступления, административный надзор установлен судом сроком на 08 лет, с момента отбытия ФИО1 срока административного надзора прошло 1 год 7 месяцев.

Доводы ФИО1 о снятии ограничений в части запрета пребывания в любых общественных местах в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением места жительства и случаев выполнения трудовой функции, запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях не обоснованные, также истцом не предоставлено доказательств о невозможности исполнения указанных ограничений.

Суд приходит к выводу о том, что в данном случае отмена ограничений в части запрета пребывания в любых общественных местах в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением места жительства и случаев выполнения трудовой функции, запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях не будет соответствовать задачам административного надзора, что оснований для смягчения надзора в этой части в настоящее время не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что предусмотренные ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачи административного надзора не выполнены, в связи с чем требования ФИО1 о частичном снятии административного надзора подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО10 к Управлению МВД РФ по <адрес> о частичном снятии установленного административного надзора, удовлетворить частично.

Ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства для регистрации снизить до 1 раза в месяц.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение десяти дней со дня его оглашения.

Председательствующий Боломожнова Е.Н.