Решение № 2-348/2017 2-348/2017~М-195/2017 М-195/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 2-348/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Российской Федерации

02 марта 2017 г. г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Архипова В.В.,

при секретаре судебного заседания Лермонтовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску главы администрации Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики к ФИО1, ФИО2, ФИО3 и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о прекращении право собственности на невостребованные земельные доли и о признании право собственности муниципального образования «Шакуловское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на указанные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Глава администрации Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о прекращении право собственности П., Г., Ф. и Н. на невостребованные земельные доли площадью 2,13 га, в том числе 2,00 га пашни, каждого из земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» и о признании за муниципальным образованием «Шакуловское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» право собственности на указанные земельные доли с кадастровым номером №, указывая, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Канашского района были вынесены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении дополнительного списка собственников земельных долей сельскохозяйственного производственного кооператива «<данные изъяты>», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан на территории СХПК «<данные изъяты>» было предоставлено 931 га земли. Указанными постановлениями был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству (всего 437 человек) с определением размера доли каждого собственника 2,13 га, в том числе 2,00 га пашни. В указанном списке, среди прочих, указаны и умершие. Поскольку земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории Шакуловского сельского поселения, то в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Шакуловского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Канаш ен» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещено на официальном сайте «Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Заявлений с возражениями не поступали. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 ст. 12.1 ФЗ № 101 администрация Шакуловского сельского поселения в газете «Канаш ен» от ДД.ММ.ГГГГ № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов в здании Шакуловского ОКЦ Шакуловского сельского поселения. Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п.2 и 3 ст.14.1 ФЗ. В назначенный срок на собрание ни один из собственников земельной доли не явился, о чем администрацией Шакуловского сельского поселения был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона постановлением главы Шакуловского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» по истечении 4 месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

Представитель истца - глава Шакуловского сельского поселения А. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия (л.д. <данные изъяты>).

В судебном заседании ответчик ФИО3 исковые требования главы администрации Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли Н. и других, о признании права собственности муниципального образования «Шакуловское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на указанные невостребованные земельные доли признал и суду пояснил, что он отказывается от невостребованной земельной доли, принадлежавшей ранее Н. Ему указанная земельная доля не нужна.

Ответчик ФИО2 извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительных причинах неявки суд не известил, отзыва (возражения) на иск не представил (л.д<данные изъяты>).

Ответчик ФИО1 извещался о месте и времени судебного заседания судебной повесткой, по последнему известному месту жительства и регистрации, которая возвращена в суд по истечении срока хранения. Суд считает, что он отказался принять судебную повестку и в силу ст.117 ГПК РФ считает его надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства (л.д.<данные изъяты>).

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике просил рассмотреть гражданское дело без участия их представителя (л.д.<данные изъяты>)..

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направило, письменного отзыва (возражения) на иск не представило (л.д. <данные изъяты>).

Третье лицо - Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, в отзыве просило рассмотреть дело без участия его представителя и удовлетворить исковые требования Шакуловского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики (л.д. <данные изъяты>).

Выслушав доводы ответчика ФИО3, изучив представленные по делу доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Из постановлений главы администрации Канашского района Чувашской Республики от 11.11.1991 г. № «О реализации конституционных прав граждан на землю» и № 74 от 04 марта 1999 года «Об утверждении дополнительного списка собственников земельных долей сельскохозяйственного производственного кооператива «<данные изъяты>», а также приложенного к нему списку собственников земельных долей следует, что в собственность П., Г., Ф. и Н. выделены земельные доли площадью 2,13 га, в том числе 2,00 га пашни (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии с п.1.ст.12.1. Федерального закона №101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.2 ст. 12.1 этого же Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1. Федерального закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 12.1 Федерального закона указанного Закона; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1. Федерального закона №101-ФЗ от 24 июля 2002 года с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101 №101-ФЗ от 24 июля 2002 года орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ч.2 ст.5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 5808102 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Шакуловского сельского поселения Канашского района, что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. <данные изъяты>). Следовательно, администрация Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанный земельный участок.

В ходе судебного разбирательства установлено, что все вышеуказанные требования законов были выполнены администрацией Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики.

Информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) бывшего СХПК <данные изъяты> могут быть признаны невостребованными было опубликовано в газете «Канаш ен» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также размещена на сайте Шакуловского сельского поселения в сети «Интернет»; собственнику земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного включения их в данный список (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ на сайте Шакуловского сельского поселения в сети «Интернет», а также ДД.ММ.ГГГГ в газете «Канаш ен» № было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут в здании Шакуловского ОКЦ Шакуловского сельского поселения собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту расположения земельных участков (л.д. <данные изъяты>).

Из акта Шакуловского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общее собрание собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ не состоялось ввиду отсутствия кворума (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Шакуловского сельского поселения <адрес> № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК <данные изъяты> Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также были включены умершие О., С. (л.д. <данные изъяты>).

Согласно материалам дела Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26), П. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30), Ф. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34), Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ9л.д.39).

Из сообщения нотариусов Канашского нотариального округа наследственные дела на имущество указанных лиц не заводились и в производстве нотариусов не имеются (л.д. <данные изъяты>).

Право собственности на указанные земельные доли ни за вышеуказанными умершими собственниками земельных долей, ни за их наследниками - ответчиками в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии с п.1.10 Постановления Кабинета Министров ЧР от 09.08.1996 года № 215 «О реализации конституционных прав граждан на землю», действовавшего до 29.03.2002 года, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия главой местного самоуправления решения о передаче земли в общую (коллективную) долевую или общую (коллективную) совместную собственность участников (членов) сельскохозяйственной организации, а согласно п.2.2 указанного Постановления, наследникам лица, имевшего права на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства, свидетельство о праве собственности на земельную долю выдается на основании документа о праве на наследство.

Вместе с тем никто из умерших и наследников (ответчиков) не оформлял наследственных прав в отношении спорных земельных долей, свидетельства, подтверждающие право собственности на земельные доли, не получали, не выражали какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названные земельные доли не были ими востребованы, при этом ни сами умершие собственники земельных долей, ни их наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности Муниципального образования «Шакуловское сельское поселение Канашского района» на спорные земельные доли влечет прекращение право собственности у собственников земельных долей.

Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности умерших собственников земельной доли, не противоречит ст. 235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление главы администрации Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности П., Г., Ф. и Н. на земельные доли площадью 2,13 га, в том числе 2,00 га пашни каждого в составе невостребованных земельных долей бывшего СХПК <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером 21:11:000000:21.

Признать право собственности муниципального образования «Шакуловское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на 4 (четыре) земельные доли по 2,13 га, в том числе 2,00 га пашни каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья В.В. Архипов