Решение № 2-3865/2017 2-3865/2017~М-3227/2017 М-3227/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-3865/2017

Дело №2- 3865-2017


Решение

Именем Российской Федерации

г. Якутск 29 мая 2017г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Смирниковой В.Г., при секретаре Сивцевой А.П.

с участием истицы ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения о назначении трудовой пенсии, возложении обязанности включить период работы в трудовой стаж, произвести перерасчет пенсии, взыскании судебных расходов

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) (далее по тексту ГУ УПФ РФ в г. Якутске РС (Я) о признании незаконным решения о назначении трудовой пенсии, возложении обязанности включить период работы в трудовой стаж, перерасчете пенсии.

В обоснование иска указано, что ____2001 ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Якутске РС (Я) с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в г. Якутске РС (Я) ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости с ____ 2001 года. При этом период работы с ____1989 в ___ не был включен в трудовой стаж. На основании заявления истицы перерасчет пенсии произведен с ____ 2016 года. Истица считает решение ГУ УПФ РФ в г. Якутске РС (Я) от ____2001 о не включении указанного периода работы в трудовой стаж незаконным. Просит признать решение ГУ УПФ РФ в г. Якутске РС (Я) от ____.2001 незаконным, обязать ответчика включить указанный период работы в трудовой стаж, произвести перерасчет пенсии с момента первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с ____ 2001 года.

В суде истица исковые требования поддержала, просила удовлетворить, также дополнительно взыскать с ответчика судебные расходы.

Представитель ответчика с иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

____ 2001 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Якутске РС (Я) с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Якутске РС (Я) от ____ 2001 года ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости с ____ 2001 года.

При этом период работы с ____.1989 в ___ не был включен в трудовой стаж, т.к. записи в трудовой книжке внесены с нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек.

На основании заявления от ____ 2016 года и представленной архивной справки, подтверждающей факт работы с ____.1989 в ___, истице произведен перерасчет пенсии с ____ 2016 года, указанный период работы включен в трудовой стаж.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утратил силу с 1 января 2015 года) трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 статьи 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено, что необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями в электронной форме, за исключением случаев, если соответствующие документы могут быть представлены на бумажных носителях. Заявитель может представить необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.

Согласно пункту 3 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Данные требования также были предусмотрены Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании пункта 2 названной нормы зявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" было предусмотрено, что в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Пунктом 2 статьи 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок определения стажа урегулирован Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

В силу указанных Правил документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.91 N 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, являлась трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения спорного периода работы для расчета трудового стажа лица, обращающегося за назначением трудовой пенсии по старости, при нарушении порядка заполнения трудовой книжки, необходимо было предоставить иные документы, подтверждающие содержащие такие сведения.

В связи с нарушением заполнения трудовой книжки, не предоставлением дополнительных документов, подтверждающих факт работы, пенсионный орган правомерно произвел подсчет трудового стажа истца для установления трудовой пенсии по старости без учета указанного периода работы.

Ввиду того, что истица только ____ 2016 года представила в пенсионный орган документ, подтверждающий указанный период, ответчик на основании ст.23 Федерального закона "О страховых пенсиях " правомерно произвел перерасчет пенсии с ____ 2016 года, следовательно, правовые основания для перерасчета пенсии с момента первоначального обращения в Пенсионный фонд за назначением пенсии отсутствуют.

Доводы истицы о том, что она предоставила по запросу Пенсионного органа соответствующие справки, не подтверждаются материалами дела. В пенсионном деле истицы, изученном в судебном заседании, указанная справка отсутствует. Ссылка истицы на подпись работника Пенсионного органа в заявлении, не свидетельствует о том, что истицей представлена именно справка, подтверждающая спорный период работы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуя ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 0

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения о назначении трудовой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж, произвести перерасчет пенсии, взыскании судебных расходов отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятии решения суда в окончательной форме.

Судья В.Г. Смирникова