Решение № 2-А/27/17 2А-27/2017 2А-27/2017~М-15/2017 М-15/2017 от 16 февраля 2017 г. по делу № 2А-27/2017

Дело № 2-А/27/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2017 года город Рязань

Рязанский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи военного суда Буторина Е.И., при секретаре Андрееве Э.В., с участием административного истца ФИО4, представителя административного истца ФИО5, административного ответчика - начальника отделения ФГКУ ЗРУЖО МО РФ ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гарнизона административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 33333 <в/звание> ФИО4 об оспаривании действий начальника отделения ФГКУ ЗРУЖО МО РФ, связанных с отказом административному истцу в принятии на учет лиц, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Коржевский проходит военную службу по контракту войсковой части 33333. Выслуга лет в календарном исчислении на 1 января 2017 года составляет 20 лет и 5 месяцев.

26 сентября 2016 года он обратилась в отделение ФГКУ ЗРУЖО МО РФ с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания.

Однако решением начальника отделения ФГКУ ЗРУЖО МО РФ от 28 октября 2016 года № ему было отказано в принятии на указанный учет.

Полагая свои права нарушенными, Коржевский обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным решение начальника отделения ФГКУ ЗРУЖО МО РФ от 28 октября 2016 года № об отказе ему и членам его семьи в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по избранному месту постоянного жительства в <адрес>;

- обязать начальника отделения ФГКУ ЗРУЖО МО РФ отменить своё решение от 28 октября 2016 года № и повторно рассмотреть вопрос о постановке Коржевского составом семьи 4 человека на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Руководитель ФКУ УФО, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не прибыл, просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствии.

Административный истец Коржевский, его представитель Загарий, каждый в отдельности, не возражали против рассмотрения искового заявления в отсутствии неявившегося должностного лица, просили удовлетворить требования Коржевского в полном объеме.

Начальник отделения ФГКУ ЗРУЖО МО РФ ФИО6, также не возражала против рассмотрения административного искового заявления Коржевского в отсутствии руководителя ФКУ УФО, требования административного истца не признала и просила отказать ему в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, военный суд исходит из следующего.

В соответствии с абзацем 12 пункта 1 статьи 15 ФЗ от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 указанного Федерального закона.

Пунктом 3 «Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ, жилых помещений по договору социального найма», утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280 установлено, что признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и с учетной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, но не более восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Статьей 53 ЖК РФ определено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Положение данной статьи также нашло свое отражение в пункте 4 указанной выше Инструкции, согласно которому военнослужащие не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях ранее истечения пяти лет после совершения ими действий по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых на военнослужащих и членов их семей стало приходиться менее установленной учетной нормы площади жилого помещения, в том числе связанных с изменением порядка пользования жилыми помещениями, обменом жилых помещений, невыполнением условий договора социального найма жилого помещения, расторжением брака, выделением доли жилых помещений собственниками, отчуждением жилых помещений или их частей.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», после передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации. В то же время покупатель не вправе распоряжаться полученным им во владение имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом.

Справками №, № выданными 18 января 2017 года войсковой частью 33333, подтверждается, что Коржевский проходит военную службу в войсковой части 33333, на 1 января 2017 года его календарная выслуга лет составляет 20 лет и 5 месяцев и в его личном деле записаны: жена -ФИО1, сын – ФИО2, дочь – ФИО3.

Из договора купли-продажи недвижимого имущества от 25 ноября 2005 года усматривается, что Коржевский продал, находившуюся у него в собственности 1/4 доли в квартире по адресу: <адрес 1>, общей площадью 51 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРП о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от 25 января 2017 года № 30 мая 2013 года было зарегистрировано прекращения права собственности Коржевского на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес 1>, общей площадью 51 кв.м.

В судебном заседании из пояснений сторон, исследованных доказательств достоверно установлено, что Коржевский относится к категории военнослужащих, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по состоянию на 1 января 2017 года имеет календарную выслугу лет – 20 лет и 5 месяцев. До 30 мая 2013 года административный истец имел право собственности в размере 1/4 доли (12,75 кв.м) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес 1>, общей площадью 51 кв.м.

Таким образом, на момент обращения (26 сентября 2016 года) Коржевского в отделение ФГКУ ЗРУЖО МО РФ с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания, а также на момент принятия оспариваемого решения, срок предусмотренный ст. 53 ЖК РФ не истек.

На основании изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления Коржевского об оспаривании действий начальника отделения ФГКУ ЗРУЖО МО РФ, связанных с отказом административному истцу в принятии на учет лиц, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, отказать.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 КАС РФ. Поэтому, в связи с отказом в удовлетворении требований, заявленных Коржевским, суд отказывает в компенсации ему судебных расходов, связанных с рассмотрением его административного искового заявления судом.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части 33333 <в/звание> ФИО4 об оспаривании действий начальника отделения ФГКУ ЗРУЖО МО РФ, связанных с отказом административному истцу в принятии на учет лиц, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма – отказать.

Во взыскании с отделения ФГКУ ЗРУЖО МО РФ в пользу ФИО4 государственной пошлины - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Рязанский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Рязанского гарнизонного

военного суда Е.И. Буторин