Определение № 5-19/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 5-19/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Спас-Клепики Рязанской области 26 апреля 2017 года

Судья Клепиковского районного суда Рязанской области Ваганов А.Б.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Хегай ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.24 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.24 КоАП РФ за нарушение Правил дорожного движения, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

Исследовав представленные материалы, суд находит, что протокол об административном правонарушении вместе с представленными документами подлежит возражению должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям :

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из представленных материалов усматривается, что в целях уведомления ФИО1 о дате составления в отношении него протокола об административном правонарушении ему ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно направлялись уведомления по адресу: <адрес> по адресу: <адрес>, при этом в <адрес> он не проживает, по другому адресу извещение не получено.

В нарушение требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 надлежащим образом не был уведомлен и должностным лицом не было предпринято должных мер по уведомлению.

Кроме этого ч.2 ст.12.24 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение Правил дорожного движения, однако в протоколе об административном правонарушении не указан какой пункт данных Правил нарушен.

Определением Клепиковского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ по указанным основаниям протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении ФИО1 были возвращены в ОМВД РФ по Клепиковскому району Рязанской области.

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении ФИО1 вновь поступили в Клепиковский районный суд. Восполнение недостатков указанных в определении суда от ДД.ММ.ГГГГ представлен рапорт Ст. ИДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3, из которого следует, что им были предприняты меры по уведомлению ФИО1 почтой заказными письмами с уведомлениями, которые вернулись как невостребованные, кроме этого предпринимались меры по его уведомлению посредством сотовой связи. В протокол были внесены изменения, указан п.9.1 ПДД.

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие надлежащее уведомление ФИО1, в частности направляемая почтовая корреспонденция, а представленный рапорт не может служить тому безусловным доказательством.

Таким образом, должностным лицом не только протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, но внесены изменения в указанный протокол.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 (ред. от 19 декабря 2013 г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" когда протокол об административном правонарушении составлен или другие материалы оформлены неправильно судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

В силу ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Приведенное выше нарушение, допущенное при производстве по административному делу, не может быть восполнено при рассмотрении дела по существу, в связи с чем вышеуказанный протокол об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л

Протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении Хегай ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.24 КоАП РФ, возвратить в ОМВД РФ по <адрес>.

Судья А.Б. Ваганов