Решение № 2-395/2017 2-395/2017(2-7148/2016;)~М-7486/2016 2-7148/2016 М-7486/2016 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2-395/2017

Дело № 2-395/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 6 февраля 2017 г.

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Володиной О.В. при секретаре Ахметовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле о включении периодов работы в специальный и страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле (далее-ГУ-УПФ РФ в г. Йошкар-Оле) о включении периодов работы в специальный и страховой стаж.

С учетом уточнений, изложенных в заявлении от 6 февраля 2017 г., истец просил:

признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»;

обязать ГУ-УПФ РФ в г. Йошкар-Оле включить в специальный стаж, дающий право истцу на досрочное назначение пенсии по старости на основании пп.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды: с 20 октября 1979 г. по 25 октября 1981 г. служба по призыву в составе Вооруженных Сил СССР; с 26 января 1982 г. по 30 сентября 1990 г. в должности арматурщика-электросварщика в УПТК треста «<данные изъяты>»;

обязать ГУ-УПФ РФ в г. Йошкар-Оле включить в страховой стаж истца периоды работы: с 1 июля 1986 г. по 30 сентября 1990 г. в должности арматурщика-электросварщика в УПТК треста «<данные изъяты>»; с 1 октября 1990 г. по 31августа 1992 г. в должности электросварщика в ММП «<данные изъяты>»;

обязать ГУ-УПФ РФ в г. Йошкар-Оле назначить ему досрочную страховую пенсию по старости на основании пп.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 26 июля 2016 г.

В обоснование требования указано, что истец имеет право на досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 при достижении 55 лет. Решением пенсионного органа истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в виду отсутствия специального стажа в связи с тяжелыми условиями труда. В специальный стаж не были включены период работы с 26 января 1982 г. по 30 сентября 1990 г. в должности арматурщика-электросварщика в УПТК треста «<данные изъяты>», так как не подтвержден факт выполнения работы в должности, предусмотренной Списком № 2, период службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с 20 октября 1979 г. по 25 октября 1981 г. Данное решение ГУ-УПФ РФ в г. Йошкар-Оле истец считает незаконным, нарушающим его право на досрочное назначение страховой пенсии на льготных условиях. Кроме того, пенсионным органом необоснованно не включены в страховой стаж периоды его работы с 1 июля 1986 г. по 30 сентября 1990 г. в должности арматурщика-электросварщика в УПТК треста «<данные изъяты>»; с 1 октября 1990 г. по 31августа 1992 г. в должности электросварщика в ММП «<данные изъяты>».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования от 6 февраля 2017 г. поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Йошкар-Оле по доверенности ФИО3 с иском не согласилась.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд установил следующее.

Согласно п.1 ч.1. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) чч.3,4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ»).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (действовавшим в период работы истца) работа по профессии электросварщика дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки (раздел XXXII «Общие профессии», позиция «Электросварщики и их подручные»).

При этом в соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 22 июля 2016 г. ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Йошкар-Оле от 27 октября 2016 г. ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости на основании пп.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», так как нет требуемого специального стажа работы в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 - 12 лет 6 месяцев (55 лет). В специальный стаж пенсионным органом зачтено 9 лет 2 месяца 12 дней. Право на досрочную пенсию возникает в 57 лет.

Из решения ГУ-УПФ РФ в г. Йошкар-Оле следует, что в специальный стаж не был включен период работы истца с 26 января 1982 г. по 30 июня 1986 г. в должности арматурщика в УПТК Треста «<данные изъяты>», так как подтвержден факт выполнения работы в течение полного рабочего дня в должности, предусмотренный Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10.

В ходе судебного разбирательства по пояснениям представителя ответчика так же установлено, что период работы истца в той же должности и организации с 1 июля 1986 г. по 30 сентября 1990 г. не был также включен в специальный стаж, данное обстоятельство не было отражено в решении об отказе в установлении пенсии. В связи с чем, истец уточнил исковые требования.

Из пояснений стороны ответчика следует, что не подтверждается факт полного рабочего дня в должности электросварщика, поскольку истец работал арматурщиком.

Как предусмотрено пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки следует, что 26 января 1982 г. ФИО1 был принят на работу в УПТК Треста «<данные изъяты>», его должность указана арматурщик-электросварщик второго разряда. В указанной организации истец проработал до 1 октября 1990 г.

Согласно записям в трудовой книжке истца в спорный период, истцу присваивались разряды электрогазосварщика, электросварщика ручной сварки.

Из архивной справки от 26 января 2016 г. следует, что ФИО1 был уволен с должности электросварщика из УПТК Треста «<данные изъяты>».

Согласно справке, уточняющий особый характер работы истца, в спорный период ФИО1 работал полный рабочий день.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец в спорный период с 26 января 1982 г. по 30 сентября 1990 г. в течение полного рабочего дня работал электросварщиком в УПТК Треста «<данные изъяты>», то есть занимал должность, предусмотренную Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. В связи с чем, пенсионным органом необоснованно не зачтен данный период в льготный стаж истца.

В период прохождения ФИО1 службы в рядах Вооруженных сил СССР по призыву с 20 октября 1979 г. по 25 октября 1981 г., действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590.

Подпунктом «к» пункта 109 названного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Судом установлено, что согласно военному билету № от 20 октября 1979 г. ФИО1 20 октября 1979 г. был призван на действительную военную службу и направлен в часть, 25 октября 1981 г. был уволен с военной службы и направлен в запас.

Из трудовой книжки следует, что до и после службы в рядах Советской Армии следовала работа истца в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2. Из отказного выплатного дела следует, что период работы истца с 25 июля 1979 г. по 12 октября 1979 г. в КПП треста «Йошкар-Оластрой» электросварщика ручной сварки пенсионным органом включен в специальный стаж. Период работы с 26 января 1982 г. по 30 сентября 1990 г. в УПТК Треста «Йошкар-Оластрой», который следовал после службы в Армии, зачтен судом в льготный стаж истца.

Поскольку период службы истца в рядах Советской Армии имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, и предшествовал периоду работы, который зачтен в специальный стаж, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

На основании изложенного, продолжительность работы истца с тяжелыми условиями труда при включении в стаж спорных периодов составляет более 12 лет 6 месяцев и по достижении возраста 55 лет истец приобрел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Поэтому суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить истцу требуемую пенсию с 26 июля 2016 г.

Также истцом были заявлены требования о возложении на ответчика обязанности по включению в страховой стаж периодов работы: с 1 июля 1986 г. по 30 сентября 1990 г. в должности арматурщика-электросварщика в УПТК треста «Йошкар-Оластрой»; с 1 октября 1990 г. по 31 августа 1992 г. в должности электросварщика в ММП «Луч».

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статьей 66 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 1.1 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР № 190 от 04 октября 1991 года, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке не содержится записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются иные документы, содержащие сведения о периодах работы. При утрате документов о работе и невозможности их получения, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или трех свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Частью 3 ст. 14 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Спорный период с 1 июля 1986 г. по 30 сентября 1990 г. в должности арматурщика-электросварщика в УПТК треста «<данные изъяты>» подлежит зачету в страховой стаж, который был зачтен судом в специальный стаж, на основании подробно изложенных выше обстоятельств.

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 с 1 октября 1990 г. по 31 августа 1992 г. работал в должности электросварщика в ММП «Луч».

Из акта документальной проверки от 5 октября 2016 г. следует, что ФИО1 был уволен и УПТК треста «<данные изъяты>» в порядке перевода во вновь созданное малое предприятие многопрофильное «<данные изъяты>».

Как пояснил истец фактически его место работы и его трудовые обязанности не изменились.

Показаниями свидетелей ФИО18 и ФИО19, допрошенных в судебном заседании, подтверждается, что они в спорный период вместе с ФИО1 работали в малом предприятии «Луч».

Суд принимает во внимание показания данных свидетелей, поскольку они хорошо знают истца по совместной работе и никак, по убеждению суда, не заинтересованы в исходе дела, факт их работы подтверждается копиями трудовых книжек. Их показания не противоречат другим доказательствам, представленным истцом, достоверность которых также установлена судом.

Согласно сообщению ГБУ РМЭ «Марийский республиканский центр хранения документов по личному составу» от 31 марта 2014 г., документы по личному составу малого многопрофильного предприятия «<данные изъяты>» на хранение в ГКУ «Марресцентр» не поступали.

ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

С учетом изложенного период работы истца с 1 октября 1990 г. по 31 августа 1992 г в должности электросварщика в ММП «<данные изъяты>» подлежит включению в страховой стаж.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании пп.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды: с 20 октября 1979 г. по 25 октября 1981 г. служба по призыву в составе Вооруженных Сил СССР; с 26 января 1982 г. по 30 сентября 1990 г. в должности арматурщика-электросварщика в УПТК треста «<данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с 1 июля 1986 г. по 30 сентября 1990 г. в должности арматурщика-электросварщика в УПТК треста «<данные изъяты>»; с 1 октября 1990 г. по 31августа 1992 г. в должности электросварщика в ММП «<данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пп.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 26 июля 2016 г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.В. Володина

Мотивированное решение составлено 13 февраля 2017 г.