Постановление № 5-215/2019 от 28 июня 2019 г. по делу № 5-215/2019

№5-215/2019 (24MS0138-01-2019-002164-74) Железнодорожный районный суд г. Красноярска

660021, г. Красноярск, ул. Ленина, 158


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июня 2019 года г. Красноярск

Судья Железнодорожного районного суда города Красноярска Иванов И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Научно-производственное предприятие «Радиосвязь», ОГРН <***>, ИНН/КПП 2460243408/246001001, дата регистрации 27.12.2012 г., юридический адрес: 660021, <...>,

установил:

Акционерное общество «Научно-производственное предприятие «Радиосвязь (далее – АО «НПП «Радиосвязь») повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Правонарушение имело место при следующих обстоятельствах.

Постановлением мирового судьи судебного участка №138 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 06.06.2018 г., вступившим в законную силу 19.06.2018 г., АО «НПП «Радиосвязь» было привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В период с 25.04.2018 г. по 28.04.2018 г. отделом надзорной деятельности по г. Красноярску ГУ МЧС России по Красноярскому краю на основании распоряжения главного государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору проведена внеплановая выездная проверка в отношении АО «НПП «Радиосвязь».

По результатам проверки в здании АО «НПП «Радиосвязь», расположенном по адресу: <...>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренных Федеральным законом от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в том числе:

- наружная отделка здания выполнена из горючих (трудногорючих) материалов (нарушение п. 5.2.3 СП 2.13130.2012, п. 5.19 СНиП 21-01-97*);

- стропила и обрешетка кровли выполнена из горючих материалов, при этом конструкция кровли не обеспечивает возможность контроля состояния периодической замены или восстановления огнезащитной пропитки деревянных конструкций кровли (кровля выполнена без чердачного помещения) (нарушение пп. 5.4.3, 5.4.5 СП 2.13130.2012).

28.04.2018 г. государственным инспектором по пожарному надзору по г. Красноярску в адрес АО «НПП «Радиосвязь» вынесены предписания № 259/1/1-5 об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения до 01.04.2019 г. Данные предписания направлены АО «НПП «Радиосвязь» по почте и получены 02.05.2018 г.

С целью контроля исполнения выданных предписаний в период с 09.04.2019 г. по 29.04.2019 г. должностными лицами Отдела надзорной деятельности по г. Красноярску проведена внеплановая выездная проверка в отношении АО «НПП «Радиосвязь» по результатам которой выявлены факты неисполнения предписаний № 259/1/1 и 259/1/5.

По данному факту в отношении юридического лица государственным инспектором г. Красноярска по пожарному надзору составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, который передан для рассмотрения в Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

АО «НПП «Радиосвязь», будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения настоящего дела, участие законного представителя (защитника) не обеспечило, ходатайств об отложении дела не заявило, представило письменные пояснения, в которых допущенного нарушения не отрицало.

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица.

Исследовав представленные материалы, нахожу вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, установленной совокупностью собранных по делу доказательств:

- предписаниями №259/1/1-5, выданными в адрес АО «НПП «Радиосвязь», об устранении требований противопожарного законодательства, в которых среди прочего юридическому лицу предписывалось привести в соответствие с требованиями п. 5.2.3, 5.4.3, 5.4.5 СП 2.13130.2012, п. 5.19 СНиП 21-01-97 наружную отделку здания, стропилы и обрешетку кровли (выполнены из горючих (трудногорючих) материалов; кровля без чердачного помещения);

- распоряжением (приказом) от 28.03.2019 г. №254 о проведении внеплановой проверки с целью контроля исполнения выданных предписаний;

- актом проверки №254 от 29.04.2019 г., зафиксировавшим факты неисполнения предписаний № 259/1/1 и 259/1/5 в части указанных выше нарушений;

- протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства его совершения и объяснением защитника юридического лица, согласившегося с ним;

- копией постановления мирового судьи судебного участка №138 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 06.06.2018 г., вступившего в законную силу 19.06.2018 г., которым АО «НПП «Радиосвязь» было привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Как определено в ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор) влечет наложение административного штрафа юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Бездействие, выразившееся в неисполнении предписаний, допущено АО «НПП «Радиосвязь» в течение года со дня вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Обществом приняты все зависящие от него меры по исполнению предписаний. АО «НПП «Радиосвязь» в судебное заседание таких данных не представило.

Таким образом, АО «НПП «Радиосвязь» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор).

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения; данных о неблагоприятном имущественном и финансовом положении юридического лица в деле не представлено. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, признаков малозначительности совершенного административного правонарушения не установлено.

Считаю необходимым определить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Оснований для смягчения наказания путем применения п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не усматриваю.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Акционерное общество «Научно-производственное предприятие «Радиосвязь» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание – штраф 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Наименование получателя УФК по Красноярскому краю (Главное управление МЧС России по Красноярскому краю л/с <***>), расчетный счет <***>, банк получателя платежа: Отделение Красноярск г. Красноярск; ИНН <***>; КПП 246601001; БИК 040407001; КБК 17711607000016000140; ОКТМО 04701000.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.А. Иванов