Решение № 2-221/2019 2-221/2019~М-190/2019 М-190/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-221/2019

Дело № 2-221/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.Ю. при секретаре Черненко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье 14 мая 2019 года дело по иску администрации Могильно-Посельского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области к территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом Омской области и администрации Большереченского муниципального района Омской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Могильно-Посельского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области обратилась в суд с иском к территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом Омской области и администрации Большереченского муниципального района Омской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, указав, что в границах Могильно-Посельского сельского поселения Большереченского муниципального района расположены земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю. Во исполнение Указа Президента от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также на основании постановления главы администрации № 400 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в <данные изъяты> году приобрела право собственности на земельную долю общей площадью <данные изъяты> га по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством серии № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №. Однако распоряжение указанной земельной долей не осуществлялось более 3 лет. Местоположение земельной доли ФИО1 определено на земельном участке с кадастровым номером № в виде 1/30 земельной доли. В выпуске районной газеты «Наша Иртышская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также на сайте Могильно-Посельского сельского поселения в разделе «Объявления» администрацией Могильно-Посельского сельского поселения был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В указанный список включена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание участников долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на землях Могильно-Посельского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области. С момента опубликования списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и до проведения общего собрания, никто из участников не представил письменные возражения в орган местного самоуправления о том, что он необоснованно включен в список невостребованных земельных долей. ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников земельных долей было принято решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и принято решение об определении местоположения земельного участка в счет невостребованных земельных долей. В настоящее время земельная доля, собственником которой являлась ФИО1 входит в земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м. Данный участок не делился и земельные доли из него не выделялись. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, с момента её смерти и до настоящего времени наследники с заявлением об исключении земельной доли ФИО1 из списка невостребованных земельных долей не обращались, не распорядились земельной долей более трех лет. Просила суд признать земельную долю ФИО1 площадью 6<данные изъяты>) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения (пашня) с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в границах Могильно-Посельского сельского поселения Большереченского района Омской области, невостребованной и признать право муниципальной собственности Могильно-Посельского сельского поселения Большереченского района Омской области на указанную земельную долю.

Представитель истца администрации Могильно-Посельского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области, будучи надлежащим образом извещенным о дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ранее в судебном заседании глава Могильно-Посельского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области ФИО2 исковые требования уточнила, просила признать вышеуказанную земельную долю ФИО1 невостребованной, прекратить её право собственности на невостребованную земельную долю и признать право муниципальной собственности Могильно-Посельского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области на земельную долю ФИО1

Представители ответчиков Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом Омской области и администрации Большереченского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление администрация Большереченского муниципального района Омской области заявленные требования поддержала, просила рассмотреть дело без участия своего представителя.

Привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об уважительности причины неявки суд не известил, об отложении дела не просил, отзыв по заявленным требованиям не представил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон.

По положениям ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: признания права, прекращения или изменения правоотношения.

В силу ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

По положениям ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и опубликовывает его в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона № 101-ФЗ владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (п. 3 ст. 14 указанного Закона).

Статьей 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ установлено, что общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Пунктом 1 статьи 131 ГК РФ определено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат, в том числе, право собственности, право постоянного пользования, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч.ч. 3-5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на праве общей долевой собственности принадлежала 1/30 земельной доли, площадью <данные изъяты> га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах Могильно-Посельского сельского поселения Большереченского района, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Указанная земельная доля из состава земель сельскохозяйственного назначения входит в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Администрацией Могильно-Посельского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области в газете «Наша Иртышская Правда» (выпуск № от ДД.ММ.ГГГГ) опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в числе которых значится ФИО1, а также указаны дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности.

Из протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, предоставленного для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что общим собранием участников общей долевой собственности принято решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых отнесены к невостребованным, и местоположения невостребованных долей.

Постановлением главы администрации Могильно-Посельского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №а утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в долевой собственности, в числе которых значится доля ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным управлением ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области - Большереченский район.

По сведениям, представленным нотариусом Большереченского нотариального округа Омской области, после смерти ФИО1 заведено наследственное дело, наследство после смерти ФИО1 было принято её сыном ФИО3

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

ФИО1 при жизни не распорядилась земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю, после ее смерти также отсутствует факт распоряжения землей со стороны ФИО3 более трех лет. Доказательств обратному при рассмотрении дела представлено не было.

Согласно п. 1 ст. 236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что собственник земельной доли в течение более трех лет не предпринял распорядительных действий в отношении своей земельной доли, наследник ФИО1 ФИО3 о своих правах на земельный участок не заявил, от владения, пользования и распоряжения указанным имуществом устранился, процедура признания земельной доли невостребованной муниципальным образованием соблюдена, суд находит исковые требования администрации Могильно-Посельского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Могильно-Посельского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области удовлетворить.

Признать земельную долю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., площадью <данные изъяты>) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> невостребованной.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты>) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>

Признать право муниципальной собственности Могильно-Посельского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области на земельную долю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., площадью <данные изъяты>) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Андреева

Решение в окончательной форме изготовлено 20 мая 2019 года.