Решение № 2А-1496/2017 2А-1496/2017~М-1442/2017 М-1442/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2А-1496/2017

к делу <...>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 27 июля 2017 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Таран А.О.,

при секретаре Проскуряковой И.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

действующей на основании доверенности №23АА6612559 от 12.05.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к административному ответчику администрации Северского сельского поселения Северского района о признании отказа незаконным,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к административному ответчику администрации Северского сельского поселения Северского района о признании отказа незаконным, в котором просит признать незаконным отказ администрации Северского сельского поселения Северского района в присвоении почтовых адресов образованным земельным участкам и обязать администрацию Северского сельского поселения Северского района устранить нарушения права путем присвоения земельному участку с кадастровым номером <...> адреса – <...>, земельному участку с кадастровым номером <...> – <...>.

В обоснование административных исковых требований ФИО2 указала, что являлась собственником земельного участка площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...> из земель населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <...>. В марте 2017 года был произведен раздел земельного участка на два обособленных, в результате чего образовались земельный участок площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...> и земельный участок площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...>, которые поставлены на кадастровый учет 31 марта 2017 года.

ФИО2 обратилась в администрацию Северского сельского поселения Северского района с заявлением о присвоении адресов образованным земельным участкам – участку площадью <...> кв.м с кадастровым номером <...> – <...>, участку площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...> – <...>, однако, письмом главы Северского сельского поселения от 08 июня 2017 года №1356 ФИО2 отказано в присвоении почтовых адресов вышеуказанным земельным участкам.

Заявитель считает, что данным отказом нарушены ее права

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении административных исковых требований в полном объеме, на основании доводов, изложенных в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, исполняющий обязанности главы Северского сельского поселения Северского района представил суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Северского сельского поселения Северского района (л.д. 26).

Суд, выслушав представителя административного истца ФИО1, изучив материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как было установлено в судебном заседании и нашло подтверждение в материалах дела, ФИО2 являлась собственником земельного участка площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...> из земель населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <...>, который в марте 2017 года был разделен на два обособленных земельных участка - земельный участок площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...> и земельный участок площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...> 31 марта 2017 года данные земельные участки поставлены на кадастровый учет.

ФИО2 обратилась в администрацию Северского сельского поселения Северского района с заявлением о присвоении адресов образованным земельным участкам – участку площадью <...> кв.м с кадастровым номером <...><...>, участку площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...> – <...>, однако, письмом главы Северского сельского поселения от 08 июня 2017 года №1356 ФИО2 отказано в присвоении почтовых адресов вышеуказанным земельным участкам, в связи с тем, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2014 г. №1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» присвоение объекту адресации адреса осуществляется в отношении земельных участков в случаях подготовки документации по планировке территории в отношении застроенной и подлежащей застройке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет. Земельные участки с кадастровыми номерами <...> и <...> прошли государственный кадастровый учет, основания в принятии решения администрацией Северского сельского поселения в присвоении объектам адресации адреса отсутствуют, кроме того, решением Северского районного суда от 16 декабря 2016 года по делу №2а-2587/16, апелляционным определением, вынесенным судебной коллегией 14 марта 2017 года по делу №33а-5737/2017 установлено, что образование земельного участка со стороны ул. Фадеева приводит к невозможности размещения на нем объектов недвижимости, и соответственно целевому использованию (л.д. 6-7).

Доводы администрации Северского сельского поселения Северского района о том, что решением Северского районного суда от 16 декабря 2016 года по делу №2а-2587/16, апелляционным определением, вынесенным судебной коллегией 14 марта 2017 года по делу №33а-5737/2017 установлено, что образование земельного участка со стороны ул. Фадеева приводит к невозможности размещения на нем объектов недвижимости, и соответственно целевому использованию, суд находит несостоятельными, поскольку, ФИО2, обращалась в Северский районный суд с исковыми требованиями о признании решения администрации Северского сельского поселения Северского района об отказе в присвоении почтовых адресов №3380 от 31.08.2016 года недействительным, обязании администрации присвоить почтовый адрес отчуждаемой части земельного участка площадью <...> кв.м. по <...>, земельному участку, площадью <...> кв.м. оставить прежний почтовый адрес – <...>, согласно схемы раздела земельного участка, выполненного кадастровым инженером М.Е.А. 15.08.2016 года.

В настоящее время земельный участок принадлежащий ФИО2 на праве собственности разделен на два обособленных земельных участка, которые поставлены на государственный кадастровый учет, им присвоены кадастровые номера, то есть земельные участки являются самостоятельными объектами недвижимости, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка <...> от <...> (л.д. 8-14).

Кроме того, согласно п. 3 главы I Постановления Правительства РФ от 19.11.2014 №1221 (ред. от 12.08.2015) «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», адрес, присвоенный объекту адресации, должен отвечать следующим требованиям: а) уникальность. Один и тот же адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации, за исключением случаев повторного присвоения одного и того же адреса новому объекту адресации взамен аннулированного адреса объекта адресации, а также присвоения одного и того же адреса земельному участку и расположенному на нем зданию (сооружению) или объекту незавершенного строительства; б) обязательность. Каждому объекту адресации должен быть присвоен адрес в соответствии с настоящими Правилами; в) легитимность. Правовую основу адреса обеспечивает соблюдение процедуры присвоения объекту адресации адреса, изменения и аннулирования такого адреса, а также внесение адреса в государственный адресный реестр.

Из вышеуказанных правовых норм следует, что у двух обособленных земельных участков, имеющих разные кадастровые номера и расположение, не может быть один и тот же почтовый адрес.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к административному ответчику администрации Северского сельского поселения Северского района о признании отказа незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС, суд

решил:

административные исковые требования ФИО2 к административному ответчику администрации Северского сельского поселения Северского района о признании отказа незаконным, удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации Северского сельского поселения Северского района от 08 июня 2016 года №1356 в присвоении почтовых адресов образованным земельным участкам.

Возложить обязанность на администрацию Северского сельского поселения Северского района присвоить земельному участку площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...> адрес – <...>, земельному участку площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...> адрес – <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения, путем подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий А.О. Таран