Постановление № 5-374/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 5-374/2020

76RS0016-01-2020-003373-03

Дело № 5–374/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 сентября 2020 года г. Ярославль

Судья Дзержинского районного суда г. Ярославля Темяжникова И.Н., при секретаре Крестининой В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождении, уроженки и гражданки ФИО1, со средним образованием, не замужней, имеющей на иждивении й 3 малолетних детей, не работающей, проживавшей без регистрации по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10:30 часов в отделе по вопросам миграции ОМВД России по Дзержинскому городскому району по адресу <адрес>Б, была выявлена гражданка респ. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая находится на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (отсутствует отрывная часть бланка уведомления о постановке на миграционный учет, миграционная карта). В ходе проверки установлено, что гражданка респ. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., по данным ЦБДУИГ въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, проживает без постановки на миграционный учет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела постановку на миграционный учет по адpecy: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела постановку на миграционный учет по адресу: <адрес>, д.Копнинское, <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет и не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации. ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации, установленного статьей 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и является незаконно находящимся на территории РФ с 24.03.2012 по настоящее время.

Таким образом, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. нарушила ст. 5 № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 ФЗ № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996г.

Тем самым, в действиях ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО5 не оспаривала факта совершения ей указанного административного правонарушения, пояснила, что проживает по месту жительства родителей. Отец является гражданином РФ, мама имеет вид на жительство. Она имеет на иждивении троих малолетних детей, один ребенок и гражданский супруг являются гражданами РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 ФЗ № 115.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО6 в совершении указанного правонарушения подтверждается объяснениями самой ФИО5, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, копией паспорта.

В действиях ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.1.4 КоАП РФ, лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает, что ФИО5 ФИО2 в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, а также и то, что в РФ проживают ее родственники, имеющие гражданство РФ, а потому ее выдворение за пределы Российской Федерации может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, исходя из действительной необходимости применения к ФИО4 К. такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд считает возможным не назначать ФИО5 дополнительное наказание в виде административного выдворения.

Кроме того, в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (ред. от 15.06.2020) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года включительно в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая, что Шамоян достаточно длительное время находится на территории РФ незаконно, длительное время не предпринимала никаких мер к узаконению своего положения, суд не усматривает оснований для назначения ей штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ч. 4 ст. 18.8, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку ФИО1, гражданку ФИО1, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Платежное поручение о получателе штрафа заполнять со следующими реквизитами:

получатель УФК по Ярославской области (для ОМВД по Дзержинскому городскому району), ИНН <***>, КПП 760201001, ОКТМО 78701000, расчетный счет № <***> в отделении Ярославль, КБК 18811640000016020140, БИК 047888001,УИН № 18891769991544274183, наименование платежа – штраф.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля.

Судья И.Н. Темяжникова