Решение № 2А-1-172/2025 2А-172/2025 2А-172/2025~М-139/2025 М-139/2025 от 24 июля 2025 г. по делу № 2А-1-172/2025

№ 2а-1-172/2025

64RS0003-01-2025-000290-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2025 года г. Аркадак

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Конышевой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Рябихиной Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Аркадакского районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению прокурора Аркадакского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к администрации Семеновского муниципального образования Аркадакского муниципального района Саратовской области о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий,

установил:

<адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в Аркадакский районный суд с административным исковым заявлением к администрации Семеновского муниципального образования Аркадакского муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий. В обоснование административных исковых требований указал, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлено, что на территории Семеновского муниципального образования Аркадакского муниципального района <адрес> расположен бесхозяйный объект – водопровод, протяженностью 3,2 км, по адресу: <адрес> (на территории механизированного тока ООО «Летяжевское»), проходящий по <адрес>, Курортной, переулку Победы, <адрес>, переулку Санаторскому, право собственности на который в установленном законом порядке не зарегистрировано. По данному факту прокуратурой района в адрес главы администрации муниципального образования ДД.ММ.ГГГГ вынесено требование, меры к устранению выявленных нарушений не приняты.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора <адрес> района <адрес> ФИО2 административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации Семеновского муниципального образования Аркадакского муниципального района <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал, ввиду отсутствия денежных средств просил предоставить срок для постановки на учет водопровода в качестве бесхозяйного объекта до ДД.ММ.ГГГГ.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Аркадакского районного суда <адрес> (http://arkadaksky.sar.sudrf.ru/, раздел судебное делопроизводство).

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных о судебном разбирательстве надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4.3. ч. 1 ст. 17 этого же Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Исходя из материалов дела, судом установлено, что в ходе проверки исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере выявлены факты бездействия органа местного самоуправления по постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи – водопровода, протяженностью 3,2 км, по адресу: <адрес> (на территории механизированного тока ООО «Летяжевское»), проходящий по <адрес>, переулку Санаторскому.

Указанный водопровод, исходя из материалов дела, не является муниципальной собственностью, на балансе муниципальных предприятий или иных предприятий не состоит.

Учитывая, что собственник спорного водопровода в иске не определен, ни у кого на балансе он не числятся, в реестре муниципальной собственности не состоит, ни за кем не закреплен, и никто не следит за его техническим состоянием, суд приходит к выводу, что указанный объект является бесхозяйным.

При этом суд отмечает, что непринятие мер по надлежащему оформлению права собственности на бесхозяйный водопровод, установление его владельца, может привести к отсутствию контроля за состоянием его работоспособности, создать угрозу бесперебойного водоснабжения и нарушить права граждан.

Наличие этих недостатков административным ответчиком не оспорено, доказательств устранения этого нарушения на день рассмотрения дела не представлено.

Таким образом, с учетом изложенного, администрация Семеновского муниципального образования Аркадакского муниципального района <адрес>, в обязанности которой входит организация в границах муниципального образования водоснабжения населения, в пределах полномочий, установив наличие бесхозяйного водопровода, до настоящего времени не исполнила обязанности по передачи объекта на баланс ресурсоснабжающей организации.

Суд приходит к выводу о необходимости признания незаконным бездействия администрации Семеновского муниципального образования Аркадакского муниципального района <адрес>, выразившегося в не обращении с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта - водопровода, протяженностью 3,2 км, по адресу: <адрес> (на территории механизированного тока ООО «Летяжевское»), проходящий по <адрес>, переулку Санаторскому, так как данная обязанность административного ответчика предусмотрена положениями п. 3 ст. 225 ГК РФ.

Поскольку доводы заявления нашли свое подтверждение в судебном заседании, административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к администрации Семеновского муниципального образования Аркадакского муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Семеновского муниципального образования Аркадакского муниципального района <адрес>, выразившееся в не обращении с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта - водопровода, протяженностью 3,2 км, по адресу: <адрес> (на территории механизированного тока ООО «Летяжевское»), проходящий по <адрес>, Курортной, переулку Победы, <адрес>, переулку Санаторскому.

Обязать администрацию Семеновского муниципального образования Аркадакского муниципального района Саратовской в срок до ДД.ММ.ГГГГ области обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества - водопровода, протяженностью 3,2 км, по адресу: <адрес> (на территории механизированного тока ООО «Летяжевское»), проходящий по <адрес>, <адрес>, <адрес>, переулку Санаторскому.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке через Аркадакский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

И.Н. Конышева

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Н. Конышева