Решение № 2-6993/2018 2-6993/2018~М-6041/2018 М-6041/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-6993/2018

Дело № 2-6993/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2018 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Мироновой Т.В.

при секретаре Николаевой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района Московской области о признании незаконным решения об отказе в передаче земельного участка в собственность, обязании передать земельный участок в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района Московской области об обязании передать земельный участок в собственность за плату, просил признать незаконным решение Администрации Одинцовского муниципального района Московской области об отказе в передаче ФИО1 в собственность земельного участка с К№, общей площадью 567 кв. м., расположенного по адресу: АДРЕС, выраженное в письме исх. № от 08.06.2018 г., обязать Администрацию Одинцовского муниципального района Московской области в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу подготовить, подписать и направить в адрес ФИО1 проект договора купли-продажи земельного участка К№, общей площадью 567 кв. м., расположенного по адресу: АДРЕС по цене 3 (три) процента кадастровой стоимости.

В обоснование требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом с К№, общей площадью 403,1 кв. м., расположенный по адресу: АДРЕС. Право собственности возникло на основании Решения Одинцовского городского суда Московской области от 08.11.2017 г. (дата вступления в законную силу 14.12.2017 г.). Вышеуказанный дом и хозяйственные строения расположены на двух земельных участках. Основной земельный участок К№, общей площадью 1541 кв. м., расположенный по адресу: АДРЕС принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 08.05.2014 г. Земельный участок К№ (прирезка), площадью 567 кв. м., расположенный по адресу: АДРЕС, вид разрешённого использования – «ведение личного подсобного хозяйства», находится в собственности Администрации Одинцовского муниципального района Московской области. Предыдущий правообладатель основного земельного участка начинал оформление права собственности на «прирезку», но, по не зависящим от него обстоятельствам (скоропостижно скончался), не смог довести оформление до конца. Для обслуживания дома и хозяйственных строений ФИО1 принял решение выкупить земельный участок К№ и обратился в Администрацию муниципального района Московской области с соответствующим заявлением. Письмом исх. № от 08.06.2018 г. ответчик в предоставлении участка отказал, в связи с тем, что, земельным законодательством не предусмотрено предоставление земельного участка, занятого только частью здания и сооружения.

Истец в судебное заседание не явился. Представитель истца в судебное заседание явился, на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчиков в судебное заседание явился. Против удовлетворения требований возражал.

Третье лицо Министерство имущественных отношений Московской области представителя в судебное заседание не направило. Извещено надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, выслушав мнения лиц, участвующих в судебном заседании, суд установил следующее.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляется продажа (без торгов) земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, из анализа приведенной статьи следует, что собственники помещений обладают исключительным правом на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости, на котором расположены принадлежащие им помещения, в собственность либо аренду в соответствии с процедурой, установленной данным Кодексом. Исключительный характер права на приватизацию участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка (пункт 5 Постановления Пленума N 11). Приватизация одним лицом земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости других лиц, нарушает исключительное право данных лиц на приватизацию участка (Определение Верховного Суда РФ от 27.06.2017 по делу №).

В соответствии с 5, 6, 7 ст. 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

6. Проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.

7. Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.

Согласно ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

С 1 июля 2012 года установлена выкупная цена на земельные участки, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках, в размере трех процентов кадастровой стоимости земельного участка (Постановление Правительства МО от 02.05.2012 N 639/16 "Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках").

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит жилой дом с К№, общей площадью 403,1 кв. м., расположенный по адресу: АДРЕС

Жилой дом и хозяйственные строения расположены на двух земельных участках. Основной земельный участок К№, общей площадью 1541 кв. м., расположенный по адресу: АДРЕС, принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.05.2014 г.

Земельный участок с К№, площадью 567 кв. м., расположенный по адресу: АДРЕС вид разрешённого использования – «ведение личного подсобного хозяйства», относится к землям неразграниченной государственной собственности.

Для обслуживания дома и хозяйственных строений ФИО1 принял решение выкупить земельный участок К№ и обратился в Администрацию муниципального района Московской области с соответствующим заявлением.

Письмом исх. № от 08.06.2018 г. ответчик в предоставлении участка отказал, в связи с тем, что земельным законодательством не предусмотрено предоставление земельного участка занятого только частью здания и сооружения.

В материалы дела истцом представлено заключение кадастрового инженера ФИО В результате кадастровых работ кадастровым инженером установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером № частично расположен объект капитального строительства с кадастровым номером № (индивидуальный жилой дом). Земельный участок с К№ и земельный участок с К№ находятся под одним забором, не разделены на местности, и на них расположен индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №. Испрашиваемый земельный участок с К№ граничит с автодорогой шириной 35 метров, с К№, имеющей координаты в ГКН. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства регламентируется СП 30?102?99. Согласно п.п. 5.3.2, 5.3.4, 5.3.8 СП 30?102?99 усадебный, одно-двухквартирный дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов — не менее чем на 3 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 м. До границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома — 3 м; от постройки для содержания скота и птицы — 4 м; от других построек (бани, гаража и др.) — 1 м. Так как ширина проезжей части составляет 35 метров, то отступ от кадастра автодороги должен составлять 5 метров. Что соблюдено в испрашиваемом участке. Жилой дом расположен от кадастра дороги, на расстоянии 10 метров. Автодорога с К№ стоит на кадастровом учете, по Земельному кодексу (ст. 11.9 п.6) образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В связи с этим, чтобы не допустить чересполосицу расстояние от дома составило 10 метров. На испрашиваемом земельном участке с К№ расположены: септик, скважина, кессон, а также на земельном участке с К№ расположено нежилое здание (гараж) от которого до красной линии должен быть метр, который был соблюден в конфигурации земельного участка с К№.

Ответчики не представили доказательства обоснованности отказа в предоставлении земельного участка. Доводы ответчиков опровергаются материалами дела.

Довод ответчиков о несоответствии площади земельного участка, той площади, которая необходима для использования строений, суд считает несостоятельным. Из кадастрового дела на спорный земельный участок следует, что по заявке Администрации Одинцовского муниципального района Московской области о постановке на государственный кадастровый учет спорный земельный участок поставлен на кадастровый учёт площадью 0,0567 Га. Таким образом, Администрация сама определила границы и площадь подлежащего передаче земельного участка.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что у ФИО2 возникло право на приобретение в собственность за выкуп земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему дом, в связи с чем, его требования об обязании Администрацию Одинцовского муниципального района направить проект договора купли-продажи земельного участка в 30-дневный срок со дня вступления решения в законную силу основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В связи с изложенным, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района Московской области о признании незаконным решения об отказе в передаче земельного участка в собственность, обязании передать земельный участок в собственность за плату – удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 08.06.2018 года об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка с КН № расположенного по адресу: АДРЕС

Обязать Администрацию Одинцовского муниципального района Московской области в тридцатидневный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу подготовить, подписать и направить в адрес ФИО1 проект договора купли-продажи земельного участка площадью 567 кв.м, с К№, расположенного по адресу: АДРЕС по цене 3 (три) процента кадастровой стоимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Т.В. Миронова