Решение № 2-198/2019 2-198/2019~М-178/2019 М-178/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2-198/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Кореневский районный суд <адрес> в

составе: председательствующего Кошминой М.Д.,

при секретаре Сорокиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МО «<адрес>» <адрес> «О признании незаконным постановления об утверждении схемы расположения земельного участка и о выделении земельного участка в аренду, о признании недействительным договора аренды земельного участка»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к МО «<адрес>» <адрес> «О признании незаконным постановлений об утверждении схемы расположения земельного участка и о выделении земельного участка в аренду, о признании недействительным договора аренды земельного участка». В обоснование исковых требований указав, что истцу на праве собственности принадлежит недвижимое имущество в виде жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Истцу при покупке недвижимого имущества прежним собственником было сообщено, что напротив домовладения располагается земельный участок, который находится у него в пользовании, так как площадь земельного участка, занятого под домовладением меньше, чем указано в правоустанавливающих документах. Также, прежним собственником было сообщено, что на второй части земельного участка имеется объект недвижимости, который был им возведен. С момента приобретения истцом имущества сарай и вторая часть земельного участка находятся в пользовании истца. В ДД.ММ.ГГГГ году истцу стало известно, что между администрацией <адрес> и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, объектом которого является земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, Снагостский сельсовет, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м из земель населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. Заключению вышеназванного договора аренды предшествовало вынесение администрацией <адрес> постановлений об утверждении схемы расположения земельного участка и о выделении земельного участка в аренду. Истец полагает, что вышеназванные постановления и договор аренды земельного участка нарушают его законные права и интересы, поскольку фактически в аренду была передана часть земельного участка, который у истца находится в пользовании и располагающийся на нем сарай. Кроме того, истец указывает, что имеет преимущественное право на получение в аренду земельного участка, на котором располагается принадлежащий ему сарай.

С учетом уточненных исковых требований просит суд: признать незаконными постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка», от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО2 в аренду земельного участка» с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> сельсовет, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать недействительным договор аренды, заключенный между администрацией <адрес> и гражданином ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому объектом договора является земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> сельсовет, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м из земель населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации договора аренды, заключенного между администрацией <адрес> и гражданином ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому объектом договора является земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, Снагостский сельсовет, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м из земель населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства.

Исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, Снагостский сельсовет, <адрес>, площадью 1056 кв.м из земель населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 – по доверенности ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые ФИО1 поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика МО «<адрес>» <адрес> по доверенности ФИО4 – в судебном заседании уточненные исковые требования ФИО1 не признала в полном объеме, просила в удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 отказать.

Представитель ответчика МО «Снагостской сельсовет» <адрес> - глава МО Снагостской сельсовет» <адрес> ФИО5 – в судебном заседании полагал исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 - в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2- по доверенности ШМВ в судебном заседании просил отказать в удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 – по доверенности ФИО6 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Согласно п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

По смыслу ч. 1, ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании ч. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Как следует из копии договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ААВ, АЛВ и представитель ФИО1 – по доверенности ФИО3 заключили договор купли-продажи земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> сельсовет, <адрес> и расположенного на нем жилого дома с хозяйственными строениями, назначение жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, Снагостский сельсовет, <адрес> ( том 1 л.д. 11).

Как следует из акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ ААВ и АЛВ передали представителю ФИО1 по доверенности ФИО3 в собственность земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1501 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> сельсовет, <адрес> и расположенный на нем жилой дом с хозяйственными строениями, назначение жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, Снагостский сельсовет, <адрес> (том 1 л.д. 10).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> сельсовет, <адрес>. Площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м. Категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Статус записи об объекте недвижимости: сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», ранее «учтенные». Правообладатель: ФИО1, вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 13-15).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в отношении жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> сельсовет, <адрес>. Год завершения строительства – <данные изъяты> год, площадь – <данные изъяты> кв.м, статус записи об объекте недвижимости – сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Правообладатель: ФИО1, вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 16-17).

Как следует из копии кадастрового дела на объект недвижимости <данные изъяты> в результате выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с КН <данные изъяты> проведенного по инициативе прежнего собственника жилого дома и земельного участка КОИ установлено, что по сведениям государственного земельного кадастра площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет <данные изъяты> кв.м. По результатам межевания 1501 кв.м. Расхождение в площади составляет <данные изъяты> кв.м.

Границы данного земельного участка закреплены с использованием объектов искусственного происхождения, а также установленной межой и существуют на местности. Смежные границы согласованы со всеми заинтересованными лицами и подтверждены актом согласования границ.

Площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> является уточненной и составляет <данные изъяты> кв.м.

Решением ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществлен государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> сельсовет, <адрес> (том 1 л.д. 110-140).

Таким образом, при проведении кадастровых работ по заявлению бывшего собственника КОИ были установлены границы принадлежащего ей земельного участка и определено местонахождение на нем принадлежащего ей на праве собственности жилого дома с хозяйственными строениями.

Согласно инвентарного дела № на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> содержащего абрис строений и сооружений данного домовладения, постройка с Литером <данные изъяты> расположена внутри территории данного домовладения. Сведений о принадлежности на праве собственности сарая, расположенного напротив жилого дома, не имеется.

Согласно заключению ООО «Стройконсалдинг» «О техническом состоянии строительных конструкций строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес><адрес>», данное строение не имеет признаков капитального сооружения, является объектом движимого имущества (том 1 л.д. 230-251).

Из показаний свидетелей ПГА, ААВ, МАН следует, что на протяжении длительного времени сараем и земельным участком напротив домовладения № по <адрес> пользовалась семья К-вых.

Оценивая показания свидетелей ПГА, МАН, ААВ, суд приходит к выводу, что показания данных свидетелей не подтверждают доводы истца о том, что спорный сарай находится на земельной участке, принадлежащем истцу на праве собственности.

При таких обстоятельствах суд, приходит к выводу о том, что показания данных свидетелей не опровергают установленных судом фактов.

Оценивая копию выписки из похозяйственной книги № <данные изъяты> сельской Администрации на <данные изъяты> года <адрес> (том 2 л.д. 66-68), копию выписки из похозяйственой книги № <данные изъяты> сельской Администрации на <данные изъяты> года (том 2 л.д. 69-71), копию выписки из похозяйственной книги за 1991-1996 года <данные изъяты> сельсовета <адрес> (том 2 л.д. 72-73), копию технического паспорта на домовладение № по <адрес>, <данные изъяты> сельсовет, <адрес> (том 2 л.д. 7-48), суд приходит к выводу, что указанные в них сведения не свидетельствуют о возникновении права собственности у ФИО1 на земельный участок площадью <данные изъяты> га и сарай, расположенный напротив домовладения.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истец является собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> сельсовет, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, с установленными границами земельного участка. Сведений о принадлежности ФИО1 на праве собственности земельного участка напротив жилого <адрес> по адресу: <адрес> и сарая, не имеется.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1, 2 ч. 5, ч. 6 ст. 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

- обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий:

- осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка;

- принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», и направляет указанное решение заявителю. В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», срок принятия указанного решения может быть продлен не более чем до сорока пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Об отсутствии заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств, поступивших в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, и о продлении срока принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя.

Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 15 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Как следует из копии заявления ФИО2 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и (или) государственная собственность на который не разграничена (том 1 л.д. 82-83), ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в <адрес> о предварительном согласовании предоставления земельного участка с адресными ориентирами: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка», постановлено предварительно согласовать предоставление ФИО2 в аренду земельного участка, государственная собственность на который не разграничена: площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> сельсовет, <адрес>, кадастровый квартал <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства. Утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка, государственная собственность на который не разграничена; площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Снагостский сельсовет, <адрес>, кадастровый квартал <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства (том 1 л.д. 88).

Как следует из копии газеты «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, Извещения о приеме заявлений граждан и КФХ о намерении участвовать в аукционе № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> опубликована информация, в том числе, на официальном сайте торгов, на сайте администрации <адрес> о предоставлении путем предварительного согласования гражданам в аренду спорного земельного участка,

Кроме того, как следует из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № (том 1 л.д. 92), земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> сельсовет, <адрес>, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», Сведения необходимые для заполнения раздела 2 «Сведения о зарегистрированных правах», отсутствуют.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО2 в аренду земельного участка», ФИО2 в аренду предоставлен земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> сельсовет, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов: разрешенное использование: ведения личного подсобного хозяйства. (том 1 л.д. 200).

Согласно договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <адрес> – арендодателем и ФИО2- арендатором, арендатор передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> сельсовет, <адрес>. Обременений не зарегистрировано. Цель предоставления земельного участка: для ведения личного подсобного хозяйства. Срок аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 201- 204).

Данные обстоятельства подтверждаются также актом приема–передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку, в течение 30 дней заявлений от иных лиц, кроме ФИО2 заинтересованных в приобретении этого участка, не поступило, истец заключил с ответчиком договор аренды спорного земельного участка.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что нарушений процедуры предоставления земельного участка в аренду ФИО2 не установлено. Таким образом, оснований для вывода о том, что оспариваемые истцом постановления <адрес> и оспариваемый договор аренды были заключены с нарушением действующего законодательства, не имеется.

Доводы представителя истца ФИО1 – ФИО3 о наличии преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка являются несостоятельными, поскольку как указано выше ФИО1 собственником сарая, расположенного по адресу: <адрес> не является. Также, фактическое использование земельного участка, расположенного напротив домовладения по адресу: <адрес> не влечет возникновения преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка.

Доводы представителя истца ФИО1 – ФИО3 и представителя ответчика МО «Снагостской сельсовет» ФИО5, что опубликованное в газете «<адрес>» объявление о выделении земельного участка не конкретизировано, суд считает не состоятельными, поскольку данное извещение содержит все необходимые сведения, на основании которых истец в случае своевременного ознакомления с ним мог бы предположить о нарушении права, поскольку в извещении указан номер кадастрового квартала, месторасположение, площадь, кроме того, извещение содержит информацию о возможности обращения в Управление экономики и имущественных отношений <адрес> для подачи заявлений и ознакомления со схемами расположения земельных участков.

В силу положений ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены, поскольку судебной защите подлежит только нарушенное право.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ именно на истце лежит бремя доказывания обстоятельств, подтверждающих факт нарушения ее прав действиями ответчика.

Установив, что в связи с заключением с ФИО2 договора аренды спорного земельного участка не были нарушены права и законные интересы истца, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении уточненного искового заявления ФИО1 к муниципальному образованию «<адрес>» <адрес>, администрации муниципального образования «Снагостской сельсовет» <адрес> курской области «О признании незаконным постановления об утверждении схемы расположения земельного участка и о выделении земельного участка в аренду, о признании недействительным договора аренды земельного участка», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кореневский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.Д. Кошмина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.